“新冠疫情期間家里囤了不少藥，最近一看，不少都已經(jīng)過期了。不敢繼續(xù)吃，又聽說不能隨意丟，真是頭疼啊?！奔易V州市白云區(qū)的吳先生邊說邊整理著家里的“小藥箱”。

調(diào)查顯示，我國約有78.6%的家庭存有備用藥品，但是高達(dá)73.6%的家庭忽視了藥品的儲存條件，大部分家庭沒有定期清理過期藥品的習(xí)慣。但如果處理不當(dāng)，不僅會引發(fā)用藥安全、環(huán)境污染等問題，還容易被不法商販回購后二次售賣。

“絕大部分家庭疫情時都囤積了大量藥品，一般藥品保質(zhì)期為2-3年，今年將是藥品過期的高峰期?！睘榱似平饧彝ミ^期藥回收的“頑疾”，全國人大代表，廣藥集團(tuán)黨委書記、董事長李楚源在去年“兩會”就提出為家庭過期藥回收立法的建議。今年，他再次呼吁完善我國過期藥品回收管理法律制度，并建議進(jìn)一步打通家庭過期藥品回收的“最后一公里”，設(shè)立回收管理專項資金以及通過“互聯(lián)網(wǎng)+”提升回收管理水平，構(gòu)建我國家庭過期藥品的合理回收長效機(jī)制。

雖然過期藥品早已被列入“有害垃圾”，但是大多數(shù)時候，老百姓仍將它們直接扔入垃圾桶，甚至沖入下水管道，很少有送到專門回收處置點(diǎn)的。本來應(yīng)該救命的“小藥箱”反而成了安全大隱患。

據(jù)悉，我國藥品管理法對藥品生產(chǎn)、銷售、使用都作了明確要求，但對于過期藥品特別是零散家庭過期藥品的回收處理，尚缺乏具體規(guī)定。一些地方雖出臺了地方性規(guī)定，但并非強(qiáng)制性的，其中責(zé)任歸屬不明確問題較為突出。

“建議進(jìn)一步從法律制度的層面，完善家庭過期藥品回收管理?！崩畛幢硎荆捌┤鐚τ谌绾尉唧w回收、回收管理資金保障、責(zé)任承擔(dān)主體等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，讓過期藥品的回收和處置有章可循、有法可依。”

李楚源還建議，加大對違法行為的處罰力度，嚴(yán)懲將過期藥品用于患者、上架銷售等違法行為，防止“黑心藥”流入市場或污染環(huán)境。

廣藥集團(tuán)是行業(yè)內(nèi)最早開展“家庭過期藥品回收”的企業(yè)之一。從2004年起，廣藥集團(tuán)就開始以授權(quán)定點(diǎn)藥店的形式開展回收，長期免費(fèi)為消費(fèi)者更換家庭過期藥品。該公益項目至今已連續(xù)堅持了21年，累計回收藥品1800多噸，惠及7億多人次。但其項目負(fù)責(zé)人表示，明顯感覺到藥品回收處理成本高、回報低，導(dǎo)致很多企業(yè)或社會團(tuán)體參與積極性不高或難以長期堅持。

針對這個問題，李楚源認(rèn)為，“目前，大連市出臺了《家庭過期閑置藥品回收管理辦法》，由政府財政部門劃撥專項資金，給予每年每個定點(diǎn)回收藥房補(bǔ)助資金，要求?？顚Ｓ?，并做好監(jiān)管。這個做法值得借鑒、推廣?！?/span>

“家庭過期藥品回收是一項系統(tǒng)工程，有賴社會各界共同參與。”李楚源建議，由各地政府財政部門出資設(shè)立過期藥品回收專項資金，?？顚Ｓ?，鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)建立過期藥品回收網(wǎng)絡(luò)，并對過期藥品回收定點(diǎn)單位給予一定的合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及相應(yīng)的政策支持。同時，對積極參與過期藥品回收的企業(yè)、個人或社會團(tuán)體，給予財政補(bǔ)貼、稅收減免、信貸優(yōu)惠等激勵獎勵，以提高全社會參與家庭過期藥品回收的積極性。

除了立法支持、資金保障，打通回收“最后一公里”也亟須解決。

長期參與家庭過期藥品回收的志愿者小夏對此深有體會：“市民不知曉，回收點(diǎn)數(shù)量過少，分布不合理等因素均影響了過期藥的回收效率。”

對此，李楚源認(rèn)為可以借助數(shù)字化的手段加強(qiáng)科普，拓寬回收渠道。

廣藥集團(tuán)也開始探索“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭過期藥回收模式。除了在藥店、連鎖、醫(yī)院等設(shè)立線下回收網(wǎng)點(diǎn)外，廣藥集團(tuán)聯(lián)合阿里健康、京東等建立了線上回收機(jī)制，市民可以在線上填寫回收需求，由快遞小哥上門“驗貨”及回收。2021年，廣藥集團(tuán)還在旗下采芝林、健民醫(yī)藥等門店，設(shè)置了5G家庭過期藥品回收機(jī)。市民只需在回收機(jī)上輸入手機(jī)號碼，對過期藥品進(jìn)行拍照，根據(jù)指引將藥品投入回收機(jī)內(nèi)，便可完成自助回收，并獲得店鋪購藥優(yōu)惠券。

總結(jié)經(jīng)驗，李楚源提出，可以發(fā)揮藥企、電商、配送網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同優(yōu)勢，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”過期藥品回收管理機(jī)制，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬家庭過期藥品回收的觸及面和便捷度，依托我國強(qiáng)大的物流配送力量，完成上門回收工作，再統(tǒng)一進(jìn)行專業(yè)銷毀。

“過期藥的規(guī)范處理關(guān)乎人民的生命健康，作為全國人大代表，我會繼續(xù)努力推動構(gòu)建家庭過期藥品的規(guī)范處理機(jī)制，廣藥集團(tuán)也會繼續(xù)深化家庭過期藥品免費(fèi)回收活動，打造合作創(chuàng)新、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的公益生態(tài)，為建設(shè)健康中國貢獻(xiàn)一份力量?！崩畛幢硎尽?/span>

來源：人民政協(xié)報