聊城市檢察院出臺《聊城市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實施意見》，就檢察機(jī)關(guān)如何發(fā)揮職能，保障全市符合條件的企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)做出九條規(guī)定?！兑庖姟啡缦拢?

一、積極引導(dǎo)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全市檢察機(jī)關(guān)要深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，嚴(yán)格落實黨中央、省委、市委關(guān)于做好疫情防控工作的要求和上級檢察機(jī)關(guān)相關(guān)部署，統(tǒng)籌抓好疫情防控與保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，充分發(fā)揮“四大檢察”全面服務(wù)保障優(yōu)勢，為促進(jìn)企業(yè)正常有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)檢察力量。完善檢企聯(lián)系機(jī)制，主動深入重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，及時了解復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)情況。充分發(fā)揮派駐工商聯(lián)檢察工作站職能作用，認(rèn)真聽取企業(yè)對強(qiáng)化疫情防控檢察保障的建議，全面了解企業(yè)的現(xiàn)實需求，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供針對性的檢察保障。引導(dǎo)企業(yè)盡快評估此次疫情對已簽訂合同履行的現(xiàn)實影響和潛在影響，及時受理企業(yè)涉法、維權(quán)方面的訴求，保障企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，更好維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

二、切實維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。梳理復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)在疫情防控期間可能面臨的主要法律風(fēng)險點，及時提醒，依法建議，保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全平穩(wěn)有序。綜合運(yùn)用檢察建議、法治宣傳、建議行政機(jī)關(guān)移交案件等形式，對疫情防控期間拒不配合衛(wèi)生防疫檢查、故意傳播病毒、造謠傳謠、制造社會恐慌情緒等嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營的行為加強(qiáng)管控，加強(qiáng)企業(yè)周邊治安環(huán)境整治，為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)環(huán)境。

三、依法保護(hù)涉案企業(yè)合法權(quán)益。對涉案企業(yè)及其負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干等，堅持“少捕慎訴”的刑事政策標(biāo)準(zhǔn)，審慎辦理疫情防控期間企業(yè)涉嫌犯罪的刑事案件，特別是生產(chǎn)防護(hù)服、口罩等重點防控物資的企業(yè)。嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，避免將民事經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)成刑事犯罪處理，對不符合立案條件的，依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案；慎用羈押措施，避免民營企業(yè)、負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干等因被立案、羈押、偵查而影響疫情防控和企業(yè)正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)；全面適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，符合速裁程序和簡易程序的案件，依法從快處理，可訴可不訴的堅持不訴，對不涉案的企業(yè)財產(chǎn)，不得查封、扣押、凍結(jié)，依法保障企業(yè)合法財產(chǎn)權(quán)益及疫情防控工作的正常開展。

四、嚴(yán)厲打擊各類疫情防控期間涉企違法犯罪行為。嚴(yán)格落實“兩高兩部”《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，認(rèn)真執(zhí)行市委政法委牽頭制定的《關(guān)于依法處置疫情防控期間十四種違法違規(guī)行為的通告》《聊城市政法機(jī)關(guān)服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的十條措施》，嚴(yán)厲打擊以盜竊、詐騙、侵占等方式侵害企業(yè)財物的犯罪，以尋釁滋事、聚眾擾亂、破壞生產(chǎn)經(jīng)營等方式擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的犯罪，涉及生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、非法經(jīng)營等嚴(yán)重擾亂市場秩序犯罪，侵犯企業(yè)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)犯罪，懲治抗拒疫情防控、制假售假、哄抬物價、囤積居奇牟取暴利、詐騙、造謠傳謠、妨害交通秩序、破壞交通設(shè)施等妨害疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各類犯罪行為，增強(qiáng)疫情防控期間企業(yè)的安全感，保障正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的合法利益。

五、嚴(yán)格規(guī)范辦理涉企案件。加強(qiáng)與市場監(jiān)管等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、法院的工作聯(lián)動，形成強(qiáng)大合力。提前介入公安機(jī)關(guān)查辦的疫情防控期間涉企犯罪案件，積極引導(dǎo)偵查取證，強(qiáng)化固定證據(jù)；綜合運(yùn)用網(wǎng)上閱卷、機(jī)要郵寄、網(wǎng)上預(yù)約、書面聽取犯罪嫌疑人意見等措施，切實保護(hù)犯罪嫌疑人和辯護(hù)律師的訴訟權(quán)利；健全兩級檢察院上下聯(lián)動機(jī)制，通過市院審查把關(guān)、掛牌督辦、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式，統(tǒng)一對司法尺度和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，保證打擊的精準(zhǔn)性；及時與法院溝通案件證據(jù)及法律適用問題，保證順利判決，確保政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一。

六、充分發(fā)揮民行檢察和公益訴訟作用。加強(qiáng)企業(yè)民事、行政案件裁判結(jié)果監(jiān)督、審判程序監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督，更好維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。積極摸排制造銷售假冒偽劣防疫用品、生產(chǎn)銷售假藥、劣藥以及不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材等線索，妥善辦理涉企公益訴訟案件。結(jié)合疫情防控實際，積極延伸檢察職能，結(jié)合司法辦案制發(fā)綜合治理檢察建議，推動企業(yè)及有關(guān)行政管理部門有效堵塞漏洞，完善企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項防控措施。

七、全面排查化解涉企矛盾糾紛。針對民營企業(yè)在疫情防控期間產(chǎn)生的勞動爭議、合同糾紛及金融糾紛等司法訴求，積極幫助企業(yè)分析梳理問題，解讀相關(guān)法律法規(guī)及政策、提出解決對策，高度關(guān)注因疫情防控可能引發(fā)的社會群體矛盾、行政爭議，拓展信息渠道，加強(qiáng)工作研判，把風(fēng)險隱患化解在萌芽狀態(tài)。

八、有效暢通檢察服務(wù)通道。建立涉企信訪申訴案件快速辦理和流轉(zhuǎn)機(jī)制，充分利用12309檢察服務(wù)熱線、白云熱線，及時回應(yīng)企業(yè)司法需求、合法訴求，加強(qiáng)與公安、法院、司法行政等相關(guān)單位的溝通，依法妥善處理、積極化解涉及民營企業(yè)的矛盾糾紛，防止長期無理纏訴影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

九、持續(xù)強(qiáng)化法律宣傳力度。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，抓好疫情防控信息和宣傳素材的報送工作，積極開展法律普及教育，及時推送有關(guān)疫情防控典型案例，在以案釋法的過程中幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理和風(fēng)險防控機(jī)制，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營法治化水平和風(fēng)險防控能力，切實增強(qiáng)企業(yè)的司法獲得感，為企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。