中國民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)在全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議上提交了《關(guān)于加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)非農(nóng)化監(jiān)管的提案》，建議加強(qiáng)對非農(nóng)化問題的監(jiān)督檢查，保障國家糧食安全。

民進(jìn)中央認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的大勢所趨，在增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入的同時(shí)，也帶來了非糧化、非農(nóng)化問題。

民進(jìn)中央建議，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)非農(nóng)化監(jiān)管。一是加強(qiáng)對工商資本下鄉(xiāng)準(zhǔn)入的監(jiān)管。對流轉(zhuǎn)方是否具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力等進(jìn)行事前審查，建立健全資格審查、項(xiàng)目審核、風(fēng)險(xiǎn)保障金三項(xiàng)制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻。二是建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)。建立統(tǒng)一的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合信息平臺(tái)，暢通信息渠道。三是國土資源部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對非農(nóng)化問題的監(jiān)督檢查。要將工商資本企業(yè)“下鄉(xiāng)圈地”等問題作為監(jiān)督重點(diǎn)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村集體要履行好日常監(jiān)管職責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要切實(shí)履行職責(zé)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。村集體作為所有權(quán)的權(quán)能主體，要對流轉(zhuǎn)土地做好日常監(jiān)管，保護(hù)農(nóng)民日常監(jiān)管權(quán)益。

來源：農(nóng)民日報(bào)   編輯：李公才