26日上午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議舉行了閉幕會(huì)，表決通過了四部法律。其中，關(guān)于土地管理法的修改決定將于2020年1月1日起實(shí)行。這意味著農(nóng)村土地制度改革將從試點(diǎn)走向全國(guó)。

修改后的土地管理法在征地方面改革了征地程序，要求政府在征地前與被征地農(nóng)民進(jìn)行協(xié)商，必要時(shí)組織召開聽證會(huì)，跟農(nóng)民簽訂協(xié)議后才能提出辦理征地申請(qǐng)和審批手續(xù)。新法還首次采用列舉的方式，對(duì)于哪些是公共利益可以動(dòng)用國(guó)家征收權(quán)作出了明確的界定。

在征地補(bǔ)償方面，改變了以年產(chǎn)值倍數(shù)法來(lái)確定土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)的做法，未來(lái)將實(shí)行按照區(qū)片綜合地價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

在集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市方面，新法破除了農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的法律障礙，刪除了原來(lái)土地管理法第43條，任何單位或個(gè)人需要使用土地的必須使用國(guó)有土地的規(guī)定。增加規(guī)定農(nóng)村集體建設(shè)用地在符合規(guī)劃、依法登記，并經(jīng)三分之二以上集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意的情況下，可以通過出讓、出租等方式交由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人直接使用，同時(shí)使用者在取得農(nóng)村集體建設(shè)用地之后還可以通過轉(zhuǎn)讓、互換、抵押的方式進(jìn)行再次轉(zhuǎn)讓。

自然資源部法規(guī)司司長(zhǎng) 魏莉華：這是土地管理法一個(gè)重大制度創(chuàng)新，因?yàn)樗∠硕嗄陙?lái)集體建設(shè)用地不能直接進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的二元體制，為我們城鄉(xiāng)一體化發(fā)展掃除了制度性的障礙。

來(lái)源：三農(nóng)網(wǎng)