山東曬出2016年財(cái)政“賬單”。7月25日，在山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議上, 省財(cái)政廳廳長于國安受省政府委托，向省人大常委會(huì)報(bào)告2016年全省財(cái)政決算和2017年上半年預(yù)算執(zhí)行情況。透過報(bào)告，可以清楚地了解到2016年政府的錢都花到哪兒了。
城鎮(zhèn)保障房貨幣化安置率55.9%
    省政府制定出臺(tái)降成本30條、促轉(zhuǎn)型15條、擴(kuò)消費(fèi)40條財(cái)稅政策措施。全面推開營改增試點(diǎn)，將全省建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的72.87萬戶企業(yè)納入試點(diǎn)范圍，減輕企業(yè)稅負(fù)327億元。認(rèn)真實(shí)施減費(fèi)降負(fù)政策，將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍擴(kuò)大至所有企業(yè)和個(gè)人，將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例統(tǒng)一下調(diào)至18%，停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，提前實(shí)現(xiàn)省定涉企“零收費(fèi)”目標(biāo)。全省落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金38.85億元，著力支持鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能職工安置工作。加大棚戶區(qū)改造投入和貨幣化安置力度，全省城鎮(zhèn)保障房貨幣化安置率達(dá)到55.9%。積極支持企業(yè)在齊魯股權(quán)交易中心掛牌，掛牌企業(yè)由611家增加到1811家。
    加快推進(jìn)國庫集中支付電子化改革，全省國庫集中支付資金總額達(dá)到1.2萬億元。省級(jí)對(duì)107個(gè)重點(diǎn)支出項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)，其中委托第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)價(jià)的項(xiàng)目達(dá)到52個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)政府采購和政府購買服務(wù)改革，去年全省政府采購額2672.89億元，增長88.9%;政府購買服務(wù)額461億元，增長52%。
    民生支出比重達(dá)到78.9%
    去年全省一般公共預(yù)算用于民生方面的支出達(dá)到6904億元，占全部支出的比重達(dá)到78.9%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
    在資金分配上，重點(diǎn)向社會(huì)事業(yè)傾斜，推進(jìn)高?！半p一流”建設(shè)，支持地方新建改建學(xué)校1830所，集中解決城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”問題，教育薄弱地區(qū)辦學(xué)條件明顯改善。落實(shí)投入政策、完善補(bǔ)償機(jī)制，提高了衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)和居民養(yǎng)老等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。整合社會(huì)福利救助資金71.5億元，對(duì)困難老年人、困境兒童、城鄉(xiāng)低保戶、重度殘疾人等弱勢(shì)群體重點(diǎn)救助，兜實(shí)托牢民生保障底線。
    向脫貧攻堅(jiān)傾斜，全省投入專項(xiàng)扶貧資金46.27億元，其中省級(jí)財(cái)政17億元，連續(xù)第三年實(shí)現(xiàn)翻番;對(duì)其他涉農(nóng)專項(xiàng)資金，除據(jù)實(shí)結(jié)算的普惠性資金外，一律按照不低于20%的比例切塊用于扶貧;選擇20個(gè)脫貧任務(wù)較重的縣(市、區(qū))啟動(dòng)扶貧資金整合試點(diǎn)。
    向困難基層傾斜，去年省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付1906.34億元，增加縣級(jí)基本財(cái)力保障投入，擴(kuò)大革命老區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助范圍，較好地發(fā)揮了轉(zhuǎn)移支付保障民生、改善生態(tài)、調(diào)節(jié)區(qū)域間財(cái)力差距的作用。
    一般性轉(zhuǎn)移支付占比提高到66.5%
    堅(jiān)持不懈抓好盤活存量資金，各級(jí)共盤活以前年度各類財(cái)政存量資金1050億元，資金使用效益進(jìn)一步提高。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付管理，省級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付由243項(xiàng)壓減到67項(xiàng)，一般性轉(zhuǎn)移支付占比提高到66.5%，增強(qiáng)了市縣政府統(tǒng)籌安排資金的能力。建立“四掛鉤、一通報(bào)”制度，督促各級(jí)加快財(cái)政支出進(jìn)度。去年前11個(gè)月，全省一般公共預(yù)算支出進(jìn)度達(dá)到95.7%，是改革開放以來進(jìn)度最快的一年。創(chuàng)新國庫庫款管理模式，我省庫款保障水平在財(cái)政庫款管理月度考核中，一直保持在全國第一位。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，年末全省政府債務(wù)率為78.2%，低于全國平均水平，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體可控。強(qiáng)化基層財(cái)政管理，將縣級(jí)現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到37個(gè)縣(市、區(qū))。

 上述幾項(xiàng)內(nèi)容，在國務(wù)院組織的“2016年真抓實(shí)干成效明顯地方考核”中受到通報(bào)表彰，并獲得7000萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

來源:新華社