糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)，一般會(huì)抑制糧價(jià)。我國(guó)糧食連續(xù)8年增產(chǎn)，總產(chǎn)量連上兩個(gè)臺(tái)階，超過(guò)11000億斤。但與此同時(shí)，糧食價(jià)格基本保持了穩(wěn)定上漲的態(tài)勢(shì)。這讓不少人感到疑惑。

8年糧食增產(chǎn)中，產(chǎn)量增幅最大的是玉米，但玉米價(jià)格依然保持上漲，漲幅甚至超過(guò)產(chǎn)量增幅相對(duì)較小的小麥。以玉米為例分析糧食生產(chǎn)和市場(chǎng)供需的變化，我們能清楚地看到糧食價(jià)格上漲的內(nèi)在必然。

一、我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)較大幅度增產(chǎn)

2011年，我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到11424億斤，比2003年的8614億斤，增加2810億斤，增產(chǎn)幅度達(dá)32.6%。糧食增產(chǎn)幅度之大，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，歷史罕見(jiàn)。

在主要糧食品種中，產(chǎn)量增幅最大的是玉米。我國(guó)玉米產(chǎn)量2003年為2317億斤，2011年增加到3835億斤，增產(chǎn)1518億斤，增幅達(dá)65.5%。這一增幅大大超過(guò)了糧食總產(chǎn)量增幅，也超過(guò)稻谷25%、小麥36.3%的增產(chǎn)幅度。

糧食增產(chǎn)主要因素是：第一，種植面積擴(kuò)大。全國(guó)糧食種植面積2003年是14.9億畝，2011年達(dá)到16.6億畝，增加1.6億畝，增幅達(dá)11.2%。像玉米，由于價(jià)格較好，農(nóng)民種植積極性較高，全國(guó)玉米播種面積由2003年的3.61億畝增加2011年5.01億畝，增幅達(dá)38.9%。在玉米最大主產(chǎn)區(qū)東北和內(nèi)蒙古，不少地方農(nóng)民開(kāi)荒增加，土地租金上漲，種植面積增加明顯。很多過(guò)去不愿種地的農(nóng)民都反映，現(xiàn)在地不夠種，找不到地種。第二，種植水平提高。全國(guó)糧食單產(chǎn)2003年為每畝578斤，2011年提高到689斤，每畝增產(chǎn)111斤。其中，全國(guó)玉米畝產(chǎn)由2003年的642斤提高到2010年的765斤，提高123斤。近些年，新的生產(chǎn)技術(shù)推廣加快，糧食生產(chǎn)科技含量明顯增加，各地普遍采用了高產(chǎn)糧食品種，種植模式也發(fā)生很大變化。如東北，玉米種植密度大幅提高，由原來(lái)的一般每畝不足3000株普遍提高到3500~4000株，大大促進(jìn)了單產(chǎn)提高。第三，農(nóng)業(yè)氣候條件總體有利。全國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重自然災(zāi)害。在全國(guó)糧食增產(chǎn)最多的東北地區(qū)，威脅糧食產(chǎn)量的最大災(zāi)害因素是早霜和干旱。長(zhǎng)期以來(lái)，一直有早霜每晚來(lái)一天，東北糧食產(chǎn)量能增加數(shù)億斤的說(shuō)法。這些年?yáng)|北地區(qū)基本沒(méi)有出現(xiàn)明顯早霜。除2009年出現(xiàn)局部干旱造成個(gè)別地區(qū)減產(chǎn)外，氣象條件總體較為有利。

二、需求快速增長(zhǎng)對(duì)糧食價(jià)格上漲帶來(lái)強(qiáng)力拉動(dòng)

糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)糧食消費(fèi)也在快速增長(zhǎng)。2003年以來(lái)，全國(guó)每年新增人口700萬(wàn)左右，增加了口糧消耗，同時(shí)，隨著人民生活水平提高，食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，肉蛋奶需求增加，畜牧業(yè)飼料用糧增長(zhǎng)很快，增加了糧食的消費(fèi)總量。特別值得重視的是，工業(yè)用糧更是出現(xiàn)快速增長(zhǎng)。因此，盡管連續(xù)增產(chǎn)，糧食供需偏緊的矛盾并沒(méi)有根本緩解。

即使是增產(chǎn)最多的玉米，供需也不寬松。過(guò)去，我國(guó)玉米略有出口，2003年玉米的出口曾達(dá)到320億斤，但2008年后這種狀況開(kāi)始改變，出口轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口，2010年進(jìn)口31.4億斤，2011年仍然進(jìn)口。

玉米的需求主要來(lái)自四個(gè)方面：種子用糧、食用、飼料用糧、深加工用糧。種子用糧和食用玉米總量少，也相對(duì)穩(wěn)定，用量大、增長(zhǎng)快的是飼料用糧和深加工用糧。飼料用糧、深加工用糧占到玉米消費(fèi)總量的80%以上。

飼料用糧增長(zhǎng)，主要源自畜牧業(yè)的快速發(fā)展。2010年全國(guó)肉類、禽蛋、牛奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別比2003年增長(zhǎng)23%、18.5%、105%、31.8%。同期，飼料用糧消耗玉米由1800億斤增加到2400億斤，增幅33%。畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大增加了飼料的消耗，養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變也增加了飼料用糧的消耗。農(nóng)戶散養(yǎng)時(shí)，飼料的來(lái)源相對(duì)多樣化。規(guī)?；曫B(yǎng)的快速推進(jìn)，使飼料消耗更加依賴商品飼料，飼料用糧的增長(zhǎng)快于養(yǎng)殖業(yè)的增長(zhǎng)。

深加工用糧增長(zhǎng)異常迅速。糧食的工業(yè)用途十分廣泛。目前我國(guó)玉米深加工產(chǎn)品達(dá)200余種。

主要有淀粉類產(chǎn)品(含淀粉糖)，占深加工產(chǎn)品的55%，酒精類產(chǎn)品，占30%，還有味精、玉米油等。2000年我國(guó)淀粉產(chǎn)量只有455萬(wàn)噸，2010年超過(guò)1900萬(wàn)噸。玉米淀粉被大量加工成工業(yè)醇類產(chǎn)品，果葡糖漿、麥芽糖、結(jié)晶葡萄糖等糖類產(chǎn)品，賴氨酸、檸檬酸等酸類產(chǎn)品。我國(guó)是世界第一大檸檬酸生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，85%的檸檬酸以玉米為生產(chǎn)原料。近些年各地玉米加工項(xiàng)目上馬很快、很多，由于原料需求大增，引起糧價(jià)快速上漲，國(guó)家在2006年、2007年、2010年多次出臺(tái)政策，限制違規(guī)玉米深加工項(xiàng)目，這包括嚴(yán)格控制以玉米為原料生產(chǎn)燃料乙醇。目前全國(guó)各類玉米加工企業(yè)有500-580家。很多主產(chǎn)區(qū)，玉米加工能力已經(jīng)超過(guò)了玉米產(chǎn)量。2003年度我國(guó)深加工消耗玉米260億斤，到2010年達(dá)到900億斤。市場(chǎng)不少測(cè)算甚至稱，深加工玉米消耗超過(guò)1240億斤。即使按照比較保守的統(tǒng)計(jì)900億斤計(jì)，深加工玉米消耗也比2003年增加650億斤，增長(zhǎng)2.46倍，年平均增長(zhǎng)19.4%。

從2003年到2010年，玉米的產(chǎn)量年平均增長(zhǎng)6.4%，而用于飼料的玉米消耗年平均增長(zhǎng)4.1%，用于深加工的玉米消耗年平均增長(zhǎng)19.4%。需求快速增長(zhǎng)，供需關(guān)系趨緊，是價(jià)格上漲的直接原因。2003年到2010年，玉米價(jià)格上漲77.4%。

三、成本增加不斷推動(dòng)糧食價(jià)格上漲

近些年我國(guó)糧食增產(chǎn)的過(guò)程，也是成本大幅提高的過(guò)程。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲較多。2003年尿素價(jià)格出廠價(jià)約1400元/噸左右，現(xiàn)在大部分地區(qū)達(dá)到2100元左右，上漲50%。國(guó)產(chǎn)磷酸二銨價(jià)格由每噸1700元，漲到3400元左右，上漲約1倍。柴油價(jià)格由每噸2700元上漲到7000多元，上漲超過(guò)160%。2003年到2010年，化肥價(jià)格指數(shù)上漲60.2%，農(nóng)藥價(jià)格指數(shù)上漲20%。

二是投入增加多。糧食生產(chǎn)在高產(chǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，需要增加物質(zhì)投入，不斷改善生產(chǎn)條件。這些年，不論是化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)量，還是農(nóng)民使用量都在增加。

三是勞動(dòng)成本增長(zhǎng)快。2003年農(nóng)民工月平均工資只有700元左右，2010年全國(guó)農(nóng)民工月平均工資達(dá)到1690元，增長(zhǎng)139%。過(guò)去農(nóng)村勞動(dòng)力多，農(nóng)業(yè)用工價(jià)格比外出務(wù)工價(jià)格低，現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力少，農(nóng)業(yè)用工季節(jié)性強(qiáng)，用工時(shí)間短，農(nóng)業(yè)用工的價(jià)格要高于一般務(wù)工價(jià)格，農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)業(yè)用工報(bào)酬甚至數(shù)倍于務(wù)工工資。過(guò)去農(nóng)民不將自己的勞動(dòng)計(jì)入成本，現(xiàn)在打工機(jī)會(huì)增多，農(nóng)民的成本意識(shí)明顯增強(qiáng)，隱性成本變成顯性成本。過(guò)去種地主要靠家庭勞動(dòng)，現(xiàn)在主要靠機(jī)械作業(yè)，機(jī)耕、機(jī)收等生產(chǎn)作業(yè)都要直接支付現(xiàn)金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年與2005年相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)價(jià)格指數(shù)漲幅達(dá)46.8%。

投入增加和農(nóng)業(yè)要素價(jià)格的上漲，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本大幅上升。從2003年到2010年，全國(guó)水稻、小麥、玉米三種主要糧食平均畝成本由377元增加到672.7元，增長(zhǎng)78.4%。其中，玉米的畝成本更是由347.6元增加到632.6元，增長(zhǎng)82%。糧食成本上升的幅度超過(guò)了糧食價(jià)格上漲的幅度。

四、國(guó)際糧價(jià)上漲對(duì)國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲有一定帶動(dòng)

我國(guó)三種糧食的進(jìn)出口份額都不大，但進(jìn)出口對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍具有明顯的影響。每次糧食進(jìn)口或出口的消息，都會(huì)在國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)引起較大反響。美國(guó)農(nóng)業(yè)部每次發(fā)布農(nóng)業(yè)報(bào)告，都會(huì)對(duì)國(guó)際糧食期貨市場(chǎng)產(chǎn)生影響，也直接影響到我國(guó)糧食期貨市場(chǎng)的波動(dòng)。因此，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有明顯帶動(dòng)作用，看待我國(guó)糧食價(jià)格變化，決不能脫離國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。

各國(guó)在國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)與國(guó)際糧食市場(chǎng)間都建有不同形式的“防火墻”，大多數(shù)國(guó)家糧食價(jià)格的波動(dòng)幅度要小于國(guó)際市場(chǎng)。我國(guó)具有較高的糧食自給率和較強(qiáng)的調(diào)控手段，使我們?cè)谝欢ǔ潭壬媳苊饬藝?guó)際糧食市場(chǎng)出現(xiàn)的劇烈波動(dòng)，但國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格走勢(shì)與國(guó)際市場(chǎng)保持基本一致。近年來(lái)，國(guó)際糧食價(jià)格除了在幾次暴漲后出現(xiàn)階段性回落外，總的趨勢(shì)是不斷上漲的。目前國(guó)際市場(chǎng)稻谷、小麥價(jià)格比2005年底上漲70%左右，玉米價(jià)格上漲160%。

五、目前我國(guó)糧食市場(chǎng)正處在一個(gè)漲易跌難的階段

商品的價(jià)格總是有漲有跌，特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，價(jià)格的波動(dòng)是一個(gè)常態(tài)。但是糧食作為一種特殊的商品，在一定階段和條件下可能出現(xiàn)只漲不跌或漲多跌少的情況。我國(guó)目前糧食市場(chǎng)正處在一個(gè)漲易跌難的階段，對(duì)此，應(yīng)有充分認(rèn)識(shí)。第一，糧食生產(chǎn)成本是一定的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)也決定了不存在某些生產(chǎn)者生產(chǎn)成本大大低于社會(huì)平均成本的情況。一旦價(jià)格低到影響生產(chǎn)，產(chǎn)量就會(huì)下降，未來(lái)價(jià)格就會(huì)回歸，因此，糧食價(jià)格是有底線的，農(nóng)民、企業(yè)對(duì)糧價(jià)都有一定的預(yù)期。第二，糧食供給能力受耕地、水等自然因素的限制，不可能短期大幅增長(zhǎng)，而目前我國(guó)糧食市場(chǎng)需求是穩(wěn)定的或者是穩(wěn)定增長(zhǎng)的，因此，糧食供過(guò)于求造成價(jià)格下跌的情況較難出現(xiàn)。第三，糧食具有耐儲(chǔ)存性，當(dāng)價(jià)格低于預(yù)期時(shí)，農(nóng)民會(huì)選擇暫緩出售，等待合理的價(jià)格，加工企業(yè)也會(huì)增加庫(kù)存，這就會(huì)避免價(jià)格的回落。過(guò)去由于糧食收購(gòu)的季節(jié)性、農(nóng)民對(duì)種糧收入的過(guò)度依賴，以及收購(gòu)主體事實(shí)上具有一定的壟斷性，農(nóng)民往往在價(jià)格較低的情況下，被迫出售糧食。隨著農(nóng)民收入的多元化和糧食市場(chǎng)的全面放開(kāi)，農(nóng)民在價(jià)格博弈中主動(dòng)權(quán)增多，這有助于避免農(nóng)民以過(guò)低的價(jià)格出售糧食。第四，糧食價(jià)格長(zhǎng)期上漲趨勢(shì)得到各方面的認(rèn)同，有不少學(xué)者認(rèn)為，全球正在進(jìn)入高糧價(jià)時(shí)代，這為糧價(jià)的只漲不跌或少跌提供了良好氛圍。第五，國(guó)家逐年提高糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，對(duì)市場(chǎng)糧價(jià)走勢(shì)也起到一定的導(dǎo)向作用。2004年國(guó)家出臺(tái)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，從2008年開(kāi)始，國(guó)家每年都提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，到2011年各品種的提價(jià)幅度比2004年均超過(guò)40%，最高的粳稻提價(jià)幅度達(dá)70%。

總體看，我國(guó)糧價(jià)仍然偏低。目前農(nóng)民種糧每畝利潤(rùn)只有227元，只相當(dāng)于一個(gè)農(nóng)民幾天的打工收入。我國(guó)農(nóng)業(yè)正在進(jìn)入要素轉(zhuǎn)移、成本快速上升的時(shí)期，因此，糧食價(jià)格的上漲是一個(gè)長(zhǎng)期的趨勢(shì)。價(jià)格是刺激糧食生產(chǎn)發(fā)展最主要的因素。這些年糧食連續(xù)增產(chǎn)，很大程度上靠糧價(jià)拉動(dòng)。在糧食供給偏緊的條件下，保持糧食價(jià)格穩(wěn)定上漲，是保障國(guó)家糧食安全最重要的措施，也是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。糧食市場(chǎng)的調(diào)控應(yīng)促進(jìn)糧食價(jià)格穩(wěn)定上漲。