為探索如何防范土地流轉(zhuǎn)違約，近年來不少地方政府和第三方土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)都做了創(chuàng)新探索，如四川邛崍市和互聯(lián)網(wǎng)平臺土流網(wǎng)，其成功的土地流轉(zhuǎn)“保險(xiǎn)”模式均在近期受到各方廣泛關(guān)注。

      邛崍市：土地預(yù)流轉(zhuǎn)+非融資性擔(dān)保

      邛崍市是典型的農(nóng)業(yè)大縣，加上地處平原地區(qū)，適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展迅速，全市農(nóng)地確權(quán)面積68萬畝，其中流轉(zhuǎn)面積達(dá)到25.1萬畝。然而自2005年到2014年底，大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)違約，拖欠租金的事件已多達(dá)9起，涉及土地面積1.7萬畝。

      由此，邛崍市開始積極探索土地流轉(zhuǎn)履約保險(xiǎn)模式。2014年起，當(dāng)?shù)夭扇〈寮w成立土地股份合作社，村民先把土地“預(yù)流轉(zhuǎn)”給合作社，再由合作社統(tǒng)一招標(biāo)、流轉(zhuǎn)的方式，由政府兜底做非融資性擔(dān)保。

      除此之外，邛崍市引入保險(xiǎn)公司參與，開發(fā)專為土地流轉(zhuǎn)履約設(shè)計(jì)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，保險(xiǎn)費(fèi)用一部分由市級財(cái)政承擔(dān)。有了土地流轉(zhuǎn)履約保險(xiǎn)，當(dāng)?shù)夭簧俅迕穸急硎拘睦锾?shí)多了，也能放心簽署更長的流轉(zhuǎn)合同。

     土流網(wǎng)：第三方擔(dān)保支付租金+科學(xué)評估規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

     邛崍市探索的土地流轉(zhuǎn)履約保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控，填補(bǔ)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種在土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)域的空白。

     不過，土地流轉(zhuǎn)違約現(xiàn)象之所以出現(xiàn)，究其根本還是在于規(guī)模經(jīng)營者缺乏科學(xué)規(guī)劃，或是資金鏈斷裂造成的。解決規(guī)模經(jīng)營者面臨的問題，才能從根本上防范規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在這一點(diǎn)上，土流網(wǎng)給出了自己的答案。

     作為專業(yè)的第三方土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，土流網(wǎng)采取的模式是以規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評估作為基礎(chǔ)，一旦違約發(fā)生，首先土流網(wǎng)可以擔(dān)保并提前支付農(nóng)民的租金，然后經(jīng)專業(yè)評估人員評估之后，確定土地再流轉(zhuǎn)的方案。由于土流網(wǎng)有自己的種植大戶網(wǎng)絡(luò)資源庫，土地快速流轉(zhuǎn)到新的種植大戶手里，這樣就能保障土地繼續(xù)產(chǎn)生效益，從而讓農(nóng)民長期的租金得到保障。

      目前，土流網(wǎng)以在全國建立176家土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，通過線上與線下服務(wù)結(jié)合的方式，不僅為各地防范土地流轉(zhuǎn)違約提供擔(dān)保，還聯(lián)合銀行、保險(xiǎn)公司一起，為各地規(guī)模經(jīng)營者提供土地金融服務(wù)。

來源;中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)