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數(shù)據(jù)來源：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局 |
從亙古荒原到綠洲良田，是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)譜寫的新中國(guó)屯墾戍邊壯麗篇章。黨的十八大以來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨中央的決策部署為行動(dòng)指南，以與時(shí)俱進(jìn)的精神深化改革，兵地融合發(fā)展步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系不斷完善。
今年7月，習(xí)近平總書記在新疆考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，兵團(tuán)要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，在實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)中發(fā)揮更大作用?？倳浀闹匾甘?，將指引新時(shí)代的兵團(tuán)矢志履行職責(zé)使命，努力形成新時(shí)代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊的新優(yōu)勢(shì)。
聚力深化改革，塑造體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)
7月13日，習(xí)近平總書記走進(jìn)第八師石河子市一四三團(tuán)和一線職工交流?！暗囟汲邪铰毠ち税桑_權(quán)到位了吧？”總書記牽掛的是正在推進(jìn)的兵團(tuán)改革。
改革如潮涌，后浪推前浪。如果將過去五年的兵團(tuán)事業(yè)比喻為一首交響樂，那么深化改革一定是這恢宏樂章中的主旋律：健全和轉(zhuǎn)變“政”的職能、國(guó)資國(guó)企改革、團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革……一系列深化改革措施不斷增強(qiáng)兵團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。
2018年以來，新疆維吾爾自治區(qū)授予兵團(tuán)行政職能和行政執(zhí)法權(quán)3511項(xiàng)，兵團(tuán)“政”的職能進(jìn)一步健全，行政管理更加規(guī)范，基層治理和社會(huì)服務(wù)更加有序，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。
為徹底改變政企不分，兵團(tuán)近1800家團(tuán)辦企業(yè)與團(tuán)場(chǎng)行政分離，自主經(jīng)營(yíng)，兵團(tuán)“企”的市場(chǎng)主體地位進(jìn)一步確立，國(guó)資國(guó)企改革取得階段性成果。截至2021年底，兵團(tuán)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額5929億元，同比增長(zhǎng)4.98%，國(guó)有企業(yè)的作用更加重要。
經(jīng)過改革，新疆天潤(rùn)乳業(yè)股份有限公司經(jīng)營(yíng)效益快速提升，從籍籍無名的小微企業(yè)躍升為在全國(guó)消費(fèi)者中都叫得響的品牌。2021年，天潤(rùn)乳業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入21.1億元，較上年同期增長(zhǎng)19.32%。
充分發(fā)揚(yáng)民主，選好連隊(duì)兩委；國(guó)有農(nóng)用地確權(quán)登記頒證，激發(fā)職工群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性；全面取消“五統(tǒng)一”，將生產(chǎn)自主權(quán)交給職工群眾……五年來，兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革取得明顯成效，農(nóng)牧一線職工收入較改革前增長(zhǎng)32.2%。
第二師鐵門關(guān)市二十四團(tuán)五連的鐵門關(guān)市職工門沅崢的番茄地里，已經(jīng)掛滿了沉甸甸的果實(shí)?！拔覀兒献魃缃衲暝嚪N了160多畝番茄，番茄苗剛移栽進(jìn)地里，就與公司簽了收購(gòu)訂單，一畝地純利潤(rùn)有1.5萬元。”門沅崢說。
以前種什么、怎么種、賣給誰都得等行政指令，門沅崢說，團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革實(shí)施以來，職工都是自己說了算，大家種地舍得投入，田間管理也更加細(xì)致。
團(tuán)場(chǎng)改革后，職工在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有了更多的自主權(quán)，利益得到了最大保障。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要想發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)，還得抱團(tuán)發(fā)展，合作社就成了職工的首選。
周潤(rùn)是第八師石河子市石河子總場(chǎng)北泉鎮(zhèn)鴻興翔種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人?！澳壳?，合作社有523戶社員，擁有各類農(nóng)機(jī)具180多臺(tái)，耕地面積54700畝?！敝軡?rùn)說，職工自發(fā)進(jìn)入合作社后，土地仍然歸屬職工承包，合作社通過市場(chǎng)化手段統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資，統(tǒng)一提供農(nóng)機(jī)服務(wù)，鼓勵(lì)大家標(biāo)準(zhǔn)化種植棉花。
2021年，該合作社社員比普通職工在農(nóng)資和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)上每畝節(jié)省費(fèi)用70多元。統(tǒng)一棉種后提高了棉花品質(zhì)，該合作社棉花每公斤銷售價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)0.2元。
兵地一盤棋，融合走出共同發(fā)展之路
盛夏的第八師石河子市綠意盎然，如翡翠鑲嵌在祖國(guó)邊疆大地。7月13日，在石河子市一四三團(tuán)花園鎮(zhèn)廣場(chǎng)，習(xí)近平總書記深情囑托：“要深化兵地融合，建設(shè)一個(gè)美好幸福家園，過上幸福美好的日子。”
兵地一盤棋、兵地一家親。黨的十八大以來，兵地融合發(fā)展步伐不斷加快，兵地之間交往交流交融日益密切。
比鄰而居，兵地雙方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域廣泛開展交流合作，各族群眾共享融合發(fā)展帶來的紅利，獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
第八師石河子市和昌吉回族自治州瑪納斯縣相距15公里，隔河相望，兩地群眾在交通、教育、醫(yī)療等方面互聯(lián)互通，共享融合發(fā)展成果。2020年10月8日，石瑪大橋建成通車，兩地直線連通，通行時(shí)間縮短至5分鐘，交流交往更加頻繁。
今年5月28日，第三師四十六團(tuán)—艾力西湖鎮(zhèn)公路建成通車，線路中的葉爾羌河特大橋是該區(qū)域內(nèi)唯一的交通橋?！皼]有大橋之前，我們想去河對(duì)岸只能繞路，要多走30多公里?！笨κ驳貐^(qū)莎車縣艾力西湖鎮(zhèn)居民阿來·賽力克說，現(xiàn)在開車幾分鐘就能跨過大河。一座橋讓各族群眾出行更方便了、農(nóng)副產(chǎn)品賣得更好了、兵地聯(lián)絡(luò)更緊密了。
去年，第三師圖木舒克市和喀什地區(qū)等地開展兵地教育系統(tǒng)“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，師市66所學(xué)校與就近縣鄉(xiāng)小學(xué)建立幫扶關(guān)系，與喀什地區(qū)各縣鄉(xiāng)互派教師結(jié)對(duì)交流，并積極開展各類幫扶活動(dòng)58次，有效推動(dòng)兵地教育資源共享。
第九師一六一團(tuán)和塔城地區(qū)裕民縣相鄰，自2019年兵地聯(lián)合創(chuàng)建小白楊國(guó)家5A級(jí)文化旅游景區(qū)以來，一六一團(tuán)依托旅游資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，使旅游產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)兵地群眾共同致富的新引擎，兵地群眾共享融合發(fā)展帶來的紅利。
產(chǎn)業(yè)融合在增強(qiáng)兵地之間聯(lián)系、打破區(qū)域間壁壘中發(fā)揮著獨(dú)特作用。第三師圖木舒克市和喀什地區(qū)巴楚縣毗鄰，多年來，圖木舒克市積極推進(jìn)與巴楚縣兵地融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)示范區(qū)建設(shè)工作，以產(chǎn)業(yè)融合為切口，凝心聚力深化兵地融合發(fā)展。圖木舒克安欣牧業(yè)有限公司100多名在職員工中60多人來自巴楚縣，還在巴楚縣建立了全資子公司，通過產(chǎn)業(yè)化合作，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00多戶群眾參與養(yǎng)殖。
各地打造兵地融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、第十二師主動(dòng)融入烏魯木齊市“一港五中心”建設(shè)……在融合發(fā)展的道路上，兵團(tuán)處處展現(xiàn)新氣象。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐
每年春季，兵團(tuán)的棉花地里都會(huì)上演讓網(wǎng)友直呼“治愈強(qiáng)迫癥”的畫面：所有的播種機(jī)都應(yīng)用了北斗導(dǎo)航和無人駕駛技術(shù)，棉花播種的株距和行距誤差不超過2%。這是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高的一個(gè)縮影。
7月正是棉花的花鈴期，習(xí)近平總書記在第八師一四三團(tuán)考察調(diào)研時(shí)指出，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高，農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)條件好，在糧棉油、果蔬生產(chǎn)等方面優(yōu)勢(shì)明顯，要在保障我國(guó)糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面發(fā)揮更大作用。
近年來，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系不斷完善，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力支撐。截至2021年底，兵團(tuán)種植業(yè)耕、種、收綜合機(jī)械化率達(dá)95.3%，居全國(guó)領(lǐng)先水平。
兵團(tuán)從墾荒起家，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，昔日新疆沙漠邊緣、邊境一線的兵團(tuán)墾區(qū)，早已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的“三大示范基地”。
目前，兵團(tuán)圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“田、土、水、路、林、電、技、管”8個(gè)方面，近3年投資逾50億元，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1163萬畝。第一師十團(tuán)十五連棉花種植戶毛成昌細(xì)數(shù)田間地頭的新變化，“以前地塊分散、道路不通，澆地全靠抽水機(jī)，既浪費(fèi)水，地還澆不透，現(xiàn)在機(jī)械連片耕作，采用高效節(jié)水灌溉技術(shù)，省時(shí)省力還省水?！北鴪F(tuán)第八次黨代會(huì)報(bào)告提出，今后五年力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比超過70%。
目前兵團(tuán)以大田滴灌節(jié)水技術(shù)為主的高效節(jié)水灌溉面積已達(dá)2061萬畝，占總灌溉面積的83%，年節(jié)水量超過10億立方米，相當(dāng)于一年“省”出喀納斯湖近1/5的水量。兵團(tuán)膜下滴灌技術(shù)已走出國(guó)門輸出到18個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
中國(guó)棉花看新疆，新疆棉花看兵團(tuán)。2021年，兵團(tuán)棉花播種面積1305.20萬畝、產(chǎn)量208.32萬噸。兵團(tuán)以全國(guó)28.73%的棉花播種面積生產(chǎn)了全國(guó)36.35%的棉花。2021年是兵團(tuán)“棉花質(zhì)量提升年”，通過強(qiáng)化棉花產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量協(xié)同管理，全面加強(qiáng)選種、田管、采收加工重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，在選種上推行“一主兩輔”，確保棉花品種的整體性一致性等，皮棉單產(chǎn)達(dá)160公斤，位列全國(guó)第一，棉花全部6項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)中，平均長(zhǎng)度、馬克隆值等5項(xiàng)指標(biāo)均為全國(guó)第一。
近年來，兵團(tuán)著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。截至2021年底，兵團(tuán)擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)135家，其中22家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和5203家農(nóng)工專業(yè)合作社帶動(dòng)16.6萬名職工群眾增收。
農(nóng)業(yè)是兵團(tuán)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。兵團(tuán)第八次黨代會(huì)報(bào)告提出，將加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌和產(chǎn)品，在全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)大提質(zhì)中全面拓寬職工群眾增收空間，有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年08月11日 07 版）
