閆寺街道位于聊城市東昌府區(qū)西北角，屬城市與鄉(xiāng)村交界位置。近年來(lái)，為進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，探索城鄉(xiāng)融合治理新路子，閆寺街道以信用體系建設(shè)為依托，以新時(shí)代美德為引領(lǐng)，創(chuàng)新“美德+信用”新模式，推動(dòng)美德與信用互促融合，激發(fā)基層治理新活力。

（一）以“美德”為引領(lǐng)，促進(jìn)居民素質(zhì)整體提升

打掃環(huán)境衛(wèi)生、撿到東西及時(shí)上交、看到老人遇到困難伸出援手……一件件小事是“內(nèi)化于心”的美德“外化于行”，是新時(shí)代美德的有力彰顯。街道群眾自發(fā)組織起包含清潔、治安、維修、宣講、矛盾調(diào)節(jié)和社會(huì)救助等十余支志愿服務(wù)隊(duì)，登記在冊(cè)的志愿者約200人，積極調(diào)動(dòng)群眾參與居住環(huán)境提升、安全巡查、愛(ài)心義剪等志愿服務(wù)活動(dòng)，截至目前，開(kāi)展活動(dòng)次數(shù)約800次，服務(wù)人數(shù)超2萬(wàn)人。積極選樹(shù)“美德”先鋒、“信義之星”“好婆婆、好媳婦”等優(yōu)秀典型，加大禮遇和宣傳力度，形成示范帶動(dòng)作用，崇德向善，讓“美德”蔚然成風(fēng)。

（二）以“信用”為抓手，約束居民行為合理規(guī)范。

以街道為主線，各新村（社區(qū)）各成分支，成立信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專(zhuān)班，明確信息采集員，構(gòu)建起上下協(xié)同、多點(diǎn)橫向聯(lián)動(dòng)的全方位組織架構(gòu)。強(qiáng)化過(guò)程管理，建立起“組織領(lǐng)導(dǎo)-活動(dòng)開(kāi)展-匯集記錄-公開(kāi)評(píng)審-獎(jiǎng)懲運(yùn)用”實(shí)施全過(guò)程管理。建立信用檔案，實(shí)行清單式賦分、積分制管理，把信用管理的“軟約束”變成社會(huì)治理的“硬抓手”。優(yōu)化治理效能，立足城區(qū)和鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)情況，將196項(xiàng)具體行為逐一列出清單、量化賦分。為每戶居民整理形成家庭專(zhuān)屬的“信用二維碼”，通過(guò)微信一掃就能得知這個(gè)家庭的積分情況和信義等級(jí)，在群眾中形成趕超、爭(zhēng)先的良好氛圍也方便后續(xù)對(duì)群眾的分類(lèi)服務(wù)。

（三）“美德”與“信用”充分融合，展現(xiàn)基層治理新模式

依據(jù)轄區(qū)現(xiàn)實(shí)情況，針對(duì)性出臺(tái)激勵(lì)嘉許辦法，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。制定信義激勵(lì)和失信懲戒措施，設(shè)立“紅黃榜”，每月對(duì)信義積分進(jìn)行公示，警示、激勵(lì)參與小區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性。設(shè)立街道、行政村、網(wǎng)格村三級(jí)通兌的“美德超市”，積分兌換超市設(shè)在村大隊(duì)部或小區(qū)內(nèi)，超市內(nèi)包含米面油、毛巾香皂等日常用品，便于群眾用積分直接兌換，如是蔬菜水果、肉蛋奶等保質(zhì)期較短的食品，可兌換購(gòu)物券，隨后到超市進(jìn)行采購(gòu)，極大地方便了居民的日常生活，進(jìn)一步提升了群眾對(duì)“美德+信用”體系建設(shè)的認(rèn)同感和參與度。創(chuàng)新性盤(pán)活轄區(qū)資源，對(duì)閑置的邊角地塊進(jìn)行翻新修整，打造“‘美德信用’積分菜園”，對(duì)于信用積分較高的居民，可憑積分兌換相應(yīng)地塊使用權(quán)，曾經(jīng)的“片荒”逐步演變成了整個(gè)街道的亮點(diǎn)，美觀性和實(shí)用性大大增加。根據(jù)群眾現(xiàn)實(shí)需求，設(shè)立“信用小院”，兼具積分兌換、民主議事、便民服務(wù)等功能，以議事協(xié)商的形式，展示出群策群力的優(yōu)勢(shì)，大幅度提升了鄉(xiāng)村治理能力，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村注入新活力。

“不要工錢(qián)，要積分”已成為閆寺街道響亮的口號(hào)，群眾充分參與小區(qū)管理、村莊治理，有效激發(fā)群眾自治熱情，走出一條可操作、可執(zhí)行、可推廣的基層治理新路徑，開(kāi)創(chuàng)群眾參與、群眾建設(shè)、協(xié)同共治新局面。