今年以來，為促進(jìn)“十件民生實(shí)事”的真正落實(shí)，切實(shí)幫助群眾解決一些關(guān)系切身利益的問題，兌現(xiàn)年初市委、市政府向全市人民作出的鄭重承諾，市大督委辦公室加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立“月通報(bào)”制度，督查結(jié)果在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，營(yíng)造社會(huì)監(jiān)督氛圍，有力推進(jìn)了“十件民生實(shí)事”的落實(shí)。6月份，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見，對(duì)部分內(nèi)容推進(jìn)較為滯后、工作進(jìn)展緩慢，未能實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半目標(biāo)要求的工作進(jìn)行了梳理，并對(duì)相關(guān)的市直牽頭單位進(jìn)行了重點(diǎn)督促。接下來，市大督委將進(jìn)一步加大督查力度，特別是對(duì)目前工作滯后的部門(單位)將進(jìn)行重點(diǎn)督查，希望各部門(單位)結(jié)合實(shí)際，全力以赴做好民生實(shí)事的落實(shí)工作，務(wù)求把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，力爭(zhēng)完成全年任務(wù)目標(biāo)。
近期，市大督查落實(shí)委員會(huì)對(duì)“十件民生實(shí)事”上半年落實(shí)情況進(jìn)行了督查調(diào)度，現(xiàn)將具體情況通報(bào)如下：
一、開展就業(yè)幫扶
統(tǒng)籌實(shí)施大學(xué)生“三支一扶”等基層服務(wù)項(xiàng)目，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5億元以上，免費(fèi)開展技能培訓(xùn)3萬人以上，扶持帶動(dòng)就業(yè)1.5萬人以上。(牽頭單位：市人社局)
①統(tǒng)籌實(shí)施大學(xué)生“三支一扶”等基層服務(wù)項(xiàng)目：征集上報(bào)三支一扶崗位需求288個(gè)，待省統(tǒng)一出臺(tái)招募公告后，組織實(shí)施招募工作。組織我市109名在崗“三支一扶”大學(xué)生參加了為期7天的省級(jí)示范培訓(xùn)。
②支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5億元以上，免費(fèi)開展技能培訓(xùn)3萬人以上，扶持帶動(dòng)就業(yè)1.5萬人以上：通過公開招標(biāo)方式確定了市本級(jí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行，組織全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行集中學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款新政策。聯(lián)合齊魯銀行開展了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款進(jìn)園區(qū)(基地)活動(dòng)。制定了《就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》，舉辦了山東省創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)者專項(xiàng)活動(dòng)暨創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽聊城分賽，我市推選的5名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師全部入圍山東省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽決賽。上半年，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.4億元，扶持帶動(dòng)就業(yè)7878人，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.02萬人。
二、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提效
全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，完善職工大病保險(xiǎn)、職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)和居民大病保險(xiǎn)。啟動(dòng)發(fā)行城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障卡，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。(牽頭單位：市人社局)
①全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)：一是省直駐聊機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保工作相繼開展。目前，市直已對(duì)8家省直駐聊單位進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，人員數(shù)量、工資情況及養(yǎng)老金發(fā)放情況等數(shù)據(jù)全部采集完成，市地稅局、市水文局以及山東省聊城體育訓(xùn)練中心已完成參保工作。省直駐縣(市、區(qū))11家單位也積極與當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行了溝通聯(lián)系，部分單位已完成參保工作。二是參保、征繳、養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放工作進(jìn)展順利。截至6月底，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員達(dá)143056人，基金征繳收入13.4億元。全市離退休人員達(dá)到55272人，上半年共計(jì)撥付養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)13.2億元，社會(huì)化發(fā)放率保持在100%。
②完善職工大病保險(xiǎn)和居民大病保險(xiǎn)：印發(fā)了《聊城市職工大病保險(xiǎn)實(shí)施方案》，確定了由中華聯(lián)合保險(xiǎn)聊城公司為職工大病保險(xiǎn)的具體承辦機(jī)構(gòu)，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司聊城市分公司為居民大病保險(xiǎn)的具體承辦機(jī)構(gòu)，公布了15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和3家零售藥店，制定了大病保險(xiǎn)特藥使用業(yè)務(wù)流程。目前各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)中。截至6月底，已補(bǔ)償2016年度居民大病保險(xiǎn)費(fèi)用2.7億元、2017年度居民大病保險(xiǎn)費(fèi)用9431萬元。
③完善職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)：上半年共有740人享受居家護(hù)理待遇，發(fā)生費(fèi)用888萬元，護(hù)理保險(xiǎn)支付800萬元：52人享受醫(yī)院專戶待遇，發(fā)生費(fèi)用160萬元，護(hù)理保險(xiǎn)支付144萬元：7人享受機(jī)構(gòu)護(hù)理待遇，發(fā)生費(fèi)用7.8萬元，護(hù)理保險(xiǎn)支付5.6萬元。擬定了《關(guān)于開展職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的意見》，待市政府常務(wù)會(huì)議上會(huì)研究。
④啟動(dòng)發(fā)行城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障卡：制定出臺(tái)了《聊城市社會(huì)保障卡建設(shè)實(shí)施方案》，確定了合作銀行招標(biāo)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理、社?？ü芾硐到y(tǒng)建設(shè)三項(xiàng)基礎(chǔ)工作。目前已招標(biāo)確定合作服務(wù)銀行6家，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理任務(wù)已完成80%，預(yù)計(jì)8月份可順利推開社保卡發(fā)行工作。
⑤實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算：截至6月底，我市5家定點(diǎn)醫(yī)院接入了全國(guó)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算平臺(tái)。上半年跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算已結(jié)算兩例，均由市醫(yī)院結(jié)算，其中江蘇鹽城一例、內(nèi)蒙古一例?；I備開展醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，下半年將陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施。
三、建設(shè)中小學(xué)和幼兒園
加快推進(jìn)“全面改薄”，建設(shè)校舍9.2萬平方米。新建中小學(xué)32所、改擴(kuò)建16所，建設(shè)校舍52萬平方米，新增教學(xué)班1432個(gè)、學(xué)位6.8萬個(gè)，確保聊城一中新校、市特殊教育學(xué)校建成招生，基本解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”問題。新建改建公辦幼兒園138所，支持社會(huì)力量興辦普惠性幼兒園。(牽頭單位：市教育局)
①建設(shè)校舍9.2萬平方米：截至6月底，“全面改薄”建設(shè)校舍已經(jīng)全部開工。
②新建中小學(xué)32所、改擴(kuò)建16所，建設(shè)校舍52萬平方米，新增教學(xué)班1432個(gè)、學(xué)位6.8萬個(gè)，基本解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”問題：截至6月底，我市新建、改擴(kuò)建中小學(xué)已全部開工，其中竣工8所(含新建6所，改擴(kuò)建2所)，已建設(shè)校舍32.72萬平方米，新增教學(xué)班243個(gè)，新增學(xué)位11685個(gè)。
③確保聊城一中新校建成招生：一是工程建設(shè)方面，截至目前，已開工總建筑面積為217461平方米。高一、三公寓樓和高一餐廳裝飾安裝工程完成90%;高三教學(xué)樓裝飾安裝工程完成80%;多功能體育館二次結(jié)構(gòu)施工完成80%，計(jì)劃于7月20日完成主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收。二標(biāo)段全部單體裝飾安裝工程完成80%。三標(biāo)段完成地下防水層施工，進(jìn)行底板鋼筋安裝。二是配套工程方面，室外管網(wǎng)、景觀施工按計(jì)劃進(jìn)行，其中無壓管道已安裝完成總量的60%。供水已與水務(wù)集團(tuán)簽訂施工合同，預(yù)計(jì)7月30日竣工。燃?xì)夤?yīng)已進(jìn)場(chǎng)施工，預(yù)計(jì)8月15日前施工完成，達(dá)到正式送氣運(yùn)行條件。供電方面施工單位已進(jìn)場(chǎng)施工，計(jì)劃8月23日前全部施工完成并接火。熱力供應(yīng)已按照規(guī)劃預(yù)留場(chǎng)區(qū)外清澤路接口。各單體消防工程同期建設(shè)，消防控制室等與高一新生入學(xué)相關(guān)的消防工程計(jì)劃于8月20日前竣工。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)由聊城一中對(duì)接合力金橋(網(wǎng)絡(luò)管道運(yùn)營(yíng)單位)開通。
④確保市特殊教育學(xué)校建成招生：市特殊教育學(xué)校已完成資產(chǎn)評(píng)估和土地邊界測(cè)繪工作。已辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》，正在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案已獲住建局通過。新建盲教學(xué)樓、聾教學(xué)樓和學(xué)生餐廳圖紙也在送審中。6月12日，發(fā)布學(xué)生宿舍和辦公樓維修改建工程需求公告，開始施工招標(biāo)。公開招聘教師計(jì)劃已報(bào)市編辦，待批復(fù)。
⑤新建改建公辦幼兒園138所，支持社會(huì)力量興辦普惠性幼兒園：上半年，新建改擴(kuò)建的138所幼兒園開工建設(shè)125所，竣工57所。
四、擴(kuò)大實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生免費(fèi)工程
繼續(xù)落實(shí)好婚前醫(yī)學(xué)免費(fèi)檢查、新生兒疾病免費(fèi)篩查、孕期胎兒無創(chuàng)基因免費(fèi)檢測(cè)、農(nóng)村貧困家庭兒童先心病免費(fèi)救治和農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查等“五項(xiàng)免費(fèi)”工程。新增葉酸發(fā)放、孕前優(yōu)生健康檢查、白內(nèi)障手術(shù)等三項(xiàng)免費(fèi)項(xiàng)目。(牽頭單位：市衛(wèi)計(jì)委)
①婚前醫(yī)學(xué)免費(fèi)檢查：截至6月底，已經(jīng)完成項(xiàng)目檢查8433對(duì)。
②新生兒遺傳代謝性疾病免費(fèi)篩查：截至6月底，為53961名新生兒進(jìn)行了免費(fèi)的遺傳代謝性疾病篩查，篩查率近100%。確診遺傳代謝性疾病陽性患兒52例，其中甲狀腺功能低下癥確診20例;高TSH確診15例;G6PD確診6例;PKU確診2例;腎上腺皮質(zhì)增生癥確診2例;BH4確診6例;輕度HPA確診1例。均規(guī)范進(jìn)行了追蹤隨訪、免費(fèi)治療和臨床指導(dǎo)。
③免費(fèi)產(chǎn)前篩查工作：截至6月底，完成產(chǎn)前篩查10275人，無創(chuàng)基因篩查1218人。
④農(nóng)村貧困家庭兒童先天性心臟病免費(fèi)救治：截至6月底，開展免費(fèi)先天性心臟病手術(shù)44例，減免醫(yī)療費(fèi)用共計(jì)172.8萬元。
⑤“兩癌”篩查檢查：截至6月底，全市已經(jīng)完成宮頸癌篩查43690人，乳腺癌篩查45886例。
⑥農(nóng)村孕前及孕早期農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目：截至6月底，共為23527名農(nóng)村孕前及孕早期婦女發(fā)放葉酸120273瓶。
⑦國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)項(xiàng)目：截至6月底，完成項(xiàng)目檢查43860人，目標(biāo)人群覆蓋率為49.84%，確認(rèn)出生缺陷高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象2500例，全部給予了規(guī)范的技術(shù)指導(dǎo)和隨訪。
⑧貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)：截至6月底，開展貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)369例，減免醫(yī)療費(fèi)用共計(jì)74.5萬元。
五、扶老救困
新增養(yǎng)老床位3600張，整合農(nóng)村五保供養(yǎng)、城市“三無”人員救助制度，統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)。(牽頭單位:市民政局)
①新增養(yǎng)老床位3600張：截至6月底，我市新增養(yǎng)老床位1803張，任務(wù)完成占比為50.1%。
②整合農(nóng)村五保供養(yǎng)、城市“三無”人員救助制度，統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)：將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3600元，城市特困人員分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月630元，農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)提高到每人每年6200元，分散供養(yǎng)提高到每人每年4000元。截至6月底，全市共有農(nóng)村低保對(duì)象109399人，發(fā)放最低生活保障資金12701.2萬元，城市低保對(duì)象11161人，發(fā)放最低生活保障資金1969.4萬元，城市“三無”人員239人，發(fā)放供養(yǎng)資金1695420元，農(nóng)村特困人員15356人，發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)資金4097.2萬元。同時(shí)，指導(dǎo)縣(市區(qū))出臺(tái)貫徹落實(shí)提標(biāo)及健全特困人員救助供養(yǎng)制度的相關(guān)文件。
六、改善居民居住條件
棚戶區(qū)改造新開工3.5萬套，基本建成2萬套;改造老舊小區(qū)119個(gè);完成存量貧困家庭危房改造。(牽頭單位：市住建局)
①棚戶區(qū)改造新開工3.5萬套，基本建成2萬套：截至6月底，全市完成拆遷17692套，拆遷完成率50.9%;新開工18734套，開工率53.9%。基本建成任務(wù)需年底前完成，目前已基本建成18695戶，建成率為93%。
②改造老舊小區(qū)119個(gè)：截至6月底，全市已開工項(xiàng)目112個(gè)，12174戶，開工率92%?？⒐ろ?xiàng)目1個(gè)，276戶。
③完成存量貧困家庭危房改造：2017年省下達(dá)我市中央、省農(nóng)村危房改造任務(wù)為3030戶。截至6月底，全市已開工1308戶，占比43.17%;竣工858戶。2017年底前實(shí)現(xiàn)全部開工，2018年上半年實(shí)現(xiàn)全部完工。
七、加強(qiáng)公共交通建設(shè)
新增新能源公交車230輛，優(yōu)化公交線路，增加通行班次。完善城市公共自行車網(wǎng)絡(luò)。(牽頭單位：市交通局)
①新增新能源公交車230輛：截至6月底，全市新增新能源公交車173部，另外，80臺(tái)新能源公交車正在辦理掛牌手續(xù)，近期將實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。
②優(yōu)化公交線路，增加通行班次：截至6月底，共優(yōu)化調(diào)整公交線路1條，為K431路;加密班次4條，分別是：K134、K148、K345、K332路。
③完善城市公共自行車網(wǎng)絡(luò)：已落實(shí)完成對(duì)開通站點(diǎn)樁位補(bǔ)充和完善工作;4月份已實(shí)現(xiàn)公交卡與公共自行車租車卡雙卡合一。截至6月底，公共自行車辦卡量已達(dá)5.6萬張，日均騎行量2.4萬次，總騎行量380萬次。
八、改善農(nóng)村通行條件
新改建農(nóng)村公路2500公里，改造農(nóng)村危橋100座。(牽頭單位：市交通局)
截至6月底，全市農(nóng)村公路共完成招標(biāo)2495.5公里，總投資24.24億元，完成投資4.5億元，其中路基完成1496公里、基層完成564公里、路面完成121公里;危橋完成招標(biāo)99座，總投資7761萬元，開工90座(其中完工21座，在建69座)，完成投資4239萬元。
九、實(shí)施文化惠民工程
建設(shè)村綜合文化服務(wù)中心1000個(gè)，覆蓋80%的行政村，省定貧困村基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成文化惠民演出2000場(chǎng)，農(nóng)村公益電影放映6萬場(chǎng)，水城明珠劇場(chǎng)舉辦高水平演出50場(chǎng)。推進(jìn)農(nóng)村有線電視戶戶通，基本實(shí)現(xiàn)廣電無線數(shù)字全覆蓋。(牽頭單位：市文廣新局)
①建設(shè)村綜合文化服務(wù)中心1000個(gè)，覆蓋80%的行政村，省定貧困村基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋：截至6月底，全市共建設(shè)村綜合文化服務(wù)中心477個(gè)，覆蓋率為73.37%。省定貧困村目前完成371個(gè)，覆蓋率為93%。
②完成文化惠民演出2000場(chǎng)，農(nóng)村公益電影放映6萬場(chǎng)：截至6月底，文化惠民演出完成1483場(chǎng)，農(nóng)村公益電影放映總場(chǎng)次24613.66場(chǎng)。
③水城明珠劇場(chǎng)舉辦高水平演出50場(chǎng)：聊城市保利大劇院管理有限公司已經(jīng)完成注冊(cè)，目前已舉辦高水平演出5場(chǎng)。
④推進(jìn)農(nóng)村有線電視戶戶通，基本實(shí)現(xiàn)廣電無線數(shù)字全覆蓋：截至6月底，新裝有線電視14013戶。聊城市廣播電視臺(tái)已完成任務(wù)并播出，覆蓋范圍為市轄區(qū)。冠縣臺(tái)站基本完成建設(shè)任務(wù)，正積極購進(jìn)設(shè)備。莘縣工程過半，已進(jìn)入收尾階段。高唐電臺(tái)數(shù)字化調(diào)頻電臺(tái)設(shè)備已安裝驗(yàn)收完畢，高低壓電力變電項(xiàng)目、一體化智能電源發(fā)電機(jī)組、電臺(tái)數(shù)字化前端、調(diào)頻發(fā)射機(jī)等設(shè)備已投入使用，運(yùn)行狀況良好，項(xiàng)目資金已進(jìn)入撥付階段。臨清市、陽谷縣正在建設(shè)中。預(yù)計(jì)今年年底能夠完成任務(wù)。
十、強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管
加快“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)，推動(dòng)莘縣、東阿縣、茌平縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全先進(jìn)縣，食品藥品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到96%以上。(牽頭單位：市食藥監(jiān)局)
①加快“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)：2016年，“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)經(jīng)請(qǐng)示市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，完成時(shí)限調(diào)整為2018年底。截至目前，食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)專網(wǎng)已建設(shè)完畢。餐飲單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會(huì)議暨應(yīng)急指揮系統(tǒng)、辦公OA及移動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)、食品藥品日常監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)方案已經(jīng)制定，計(jì)劃近期組織開展招標(biāo)工作。
②推動(dòng)莘縣、東阿縣、茌平縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全先進(jìn)縣：市食藥監(jiān)局成立了專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)三個(gè)縣的創(chuàng)建工作進(jìn)行了督導(dǎo)指導(dǎo)。召開了市食安委相關(guān)成員單位聯(lián)席會(huì)議。6月份組織相關(guān)成員單位對(duì)三個(gè)縣創(chuàng)建開展集中督導(dǎo)檢查1次，目前，莘縣、東阿、茌平縣各項(xiàng)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。4月份，省級(jí)食品安全先進(jìn)縣中期評(píng)估工作組對(duì)茌平縣省級(jí)食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建工作進(jìn)行評(píng)估，給予了充分肯定，并提出了創(chuàng)建工作建議。
③食品藥品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到96%以上：食品方面，截至6月底，共完成日常監(jiān)督抽檢1272批次;2017年全市共安排食品安全評(píng)價(jià)性抽檢計(jì)劃500批次，安排在第三季度進(jìn)行。藥品方面，市食藥監(jiān)局年度抽檢任務(wù)共178批次，已完成139批次抽樣任務(wù)，其中藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)47批次，流通環(huán)節(jié)92批次。目前省里對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的20批次進(jìn)行了檢驗(yàn)，全部合格。
來源：聊城日?qǐng)?bào)
