今年以來(lái)，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)持續(xù)抓、系統(tǒng)抓、具體抓，深入整治扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義，查處并曝光典型案例，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

始終保持政治定力 深入持續(xù)整治

有的危房改造原始檔案資料存在涂改問(wèn)題，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶建設(shè)房屋坐落位置標(biāo)識(shí)不明，有的村干部隨意填寫(xiě)《精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全證明》……今年2月，甘肅省中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視組督查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了秦州區(qū)住建局、水務(wù)局在扶貧中存在的眾多問(wèn)題。

“秦州區(qū)住建局和水務(wù)局對(duì)農(nóng)村危房改造檔案管理工作和發(fā)放農(nóng)村飲水安全證明工作，重視程度不夠，組織不到位，急于應(yīng)付，暴露出作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假的問(wèn)題?！备拭C省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任王宏斌說(shuō)，這些都是扶貧領(lǐng)域形式主義的典型表現(xiàn)。

形式主義官僚主義是干事創(chuàng)業(yè)的大敵。今年十三屆甘肅省紀(jì)委三次全會(huì)，把從政治上查處形式主義官僚主義、確保政令暢通作為2019年的一項(xiàng)主要任務(wù)，重點(diǎn)查糾在落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央重大決策部署上存在的“不落實(shí)”“亂落實(shí)”“假落實(shí)”“少落實(shí)”“慢落實(shí)”“機(jī)械落實(shí)”“應(yīng)付式落實(shí)”以及形象工程、政績(jī)工程等問(wèn)題。

從今年4月起，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委在全省部署開(kāi)展以“察政治要件落實(shí)治陽(yáng)奉陰違、察中央部署落地治政令梗阻、察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)治文山會(huì)海、察領(lǐng)導(dǎo)干部履職治弄虛作假”為主要內(nèi)容的“四察四治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將扶貧領(lǐng)域不擔(dān)當(dāng)不作為、不落實(shí)落不實(shí)等形式主義官僚主義突出問(wèn)題納入查糾范圍。

作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委始終把扶貧領(lǐng)域作為整治形式主義官僚主義的重中之重，保持政治定力，不斷加碼加力，持續(xù)深入推進(jìn)。

早在2016年，甘肅省紀(jì)委就對(duì)扶貧領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采錄不認(rèn)真、項(xiàng)目審核不嚴(yán)等形式主義官僚主義問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理；2017年制定的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理三年工作規(guī)劃，明確將糾正以形式主義官僚主義對(duì)待脫貧攻堅(jiān)、不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題為治理重點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年至2019年6月，甘肅共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題3604件、處理7687人，其中形式主義官僚主義問(wèn)題894件、處理2026人。

創(chuàng)新方式建立機(jī)制 形成監(jiān)督合力

“只要輸入姓名，就能查到自己和別人發(fā)了多少錢(qián)！”

自今年7月正式上線以來(lái)，甘肅省扶貧（民生）領(lǐng)域監(jiān)督信息平臺(tái)受到人們特別是貧困地區(qū)干部群眾的廣泛關(guān)注。截至目前，這一平臺(tái)覆蓋人數(shù)已達(dá)1984萬(wàn)人、2002億元，累計(jì)訪問(wèn)6200萬(wàn)人次。

脫貧攻堅(jiān)涉及部門(mén)眾多，關(guān)系千千萬(wàn)萬(wàn)群眾切身利益，而監(jiān)督力量相對(duì)有限。針對(duì)這一問(wèn)題，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委探索創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，凝聚監(jiān)督力量，讓扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義無(wú)所遁形。

除了方式上的創(chuàng)新，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委還著力長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和督戰(zhàn)作用，針對(duì)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理形成齊抓共管的工作合力，對(duì)上下之間、部門(mén)之間的職責(zé)、任務(wù)、措施以及銜接配合等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范，建立了一年兩例會(huì)、一月一報(bào)告、一季一通報(bào)、半年一分析、年度總考核、案件直查直辦、辦結(jié)問(wèn)題抽查和持續(xù)通報(bào)曝光等機(jī)制。

比如，在直查直辦方面，2018年媒體曝光“16億扶貧公路存質(zhì)量問(wèn)題”后，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委直接查處了涉事的折達(dá)公路有關(guān)問(wèn)題中交通系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管干部不作為不盡責(zé)、官僚主義、衙門(mén)作風(fēng)等問(wèn)題。今年，又對(duì)榆中縣、臨潭縣、廣河縣等扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義典型案件進(jìn)行直查直辦，示范帶動(dòng)各級(jí)查辦一批扶貧領(lǐng)域典型問(wèn)題。

緊盯整改問(wèn)題 不查清絕不放過(guò)

對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，自己“整改”了，就萬(wàn)事大吉了嗎？甘肅省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的另一起扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義典型案例，對(duì)此作了回答。

2017年10月，甘肅省紀(jì)委在檢查中發(fā)現(xiàn)，定西市漳縣退耕還林辦公室（設(shè)在縣農(nóng)牧林業(yè)局）滯留2015年退耕還林補(bǔ)助資金268萬(wàn)多元近10個(gè)月、縣農(nóng)牧林業(yè)局下屬單位林技中心滯留2016年退耕還林補(bǔ)助資金527萬(wàn)多元4個(gè)多月。隨后，漳縣農(nóng)牧林業(yè)局進(jìn)行了“整改”，但未開(kāi)展實(shí)地核查工作，僅依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查結(jié)果形成整改報(bào)告，并經(jīng)漳縣農(nóng)牧林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)牟政安簽發(fā)。

2018年6月，省紀(jì)委專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組對(duì)整改情況檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，漳縣貴清山鎮(zhèn)、石川鎮(zhèn)、殪虎橋鎮(zhèn)仍然存在退耕還林補(bǔ)助資金滯留問(wèn)題。

今年年初，牟政安受到黨內(nèi)警告處分。談到自己未能履行好職責(zé)時(shí)，他說(shuō)：“我要深刻反思自己工作中所犯的錯(cuò)誤，今后將以嚴(yán)謹(jǐn)和務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)工作，爭(zhēng)做一名深得組織信任、群眾滿意的共產(chǎn)黨員?！?/span>

問(wèn)題不查清不放過(guò)，處理不到位不放過(guò)。在整治扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義中，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委采取多輪次、滾動(dòng)式督辦，明確要求對(duì)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的督辦件，由市州紀(jì)委監(jiān)委直接查處，對(duì)涉及村“兩委”班子成員的督辦件，由縣紀(jì)委監(jiān)委直接查處，不得層層轉(zhuǎn)辦，一轉(zhuǎn)了之。

通報(bào)曝光，真問(wèn)責(zé)、問(wèn)真責(zé)……今年，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合省委組織部對(duì)發(fā)改、水利、住建等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，上半年共通報(bào)扶貧領(lǐng)域典型問(wèn)題171批次923人，涉及形式主義官僚主義60批次187人。

“我們將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話精神，持之以恒加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義?！备拭C省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任劉昌林說(shuō)，下一步甘肅將以深入開(kāi)展“四察四治”和扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理為抓手，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問(wèn)題，為全省如期打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

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