隨著貴州省日前宣布剩余的9個(gè)貧困縣退出貧困縣序列，我國832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。貧困縣全部宣布脫貧摘帽，是否意味著脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成？如何鞏固脫貧成果？國務(wù)院扶貧辦副主任夏更生對這些熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

脫貧摘帽是了不起的成績

經(jīng)過8年的精準(zhǔn)扶貧、5年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2016到2019年，我國已有780個(gè)貧困縣脫貧摘帽。今年，國家對剩余的52個(gè)貧困縣實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，各地區(qū)各部門努力克服疫情影響，集中精力、加大投入、攻堅(jiān)克難，近期通過省級專項(xiàng)評估檢查達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，由省級人民政府宣布退出。

“832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是貧困地區(qū)廣大干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界真幫實(shí)扶的結(jié)果。脫貧摘帽是干出來的，是了不起的成績?！毕母f。

“貧困縣全部宣布摘帽，并不意味著全國脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)全面完成，還要對抽查、普查和考核發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，查缺補(bǔ)漏、動(dòng)態(tài)清零。最后，由黨中央宣布現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！毕母赋觥?

按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制，貧困縣退出由縣級申請、市級初審、省級專項(xiàng)評估檢查、省級人民政府宣布。“省級宣布后，還要接受國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查、國家脫貧攻堅(jiān)普查、脫貧攻堅(jiān)成效考核，檢驗(yàn)退出程序的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和結(jié)果的真實(shí)性?！毕母f。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

夏更生表示，將對52個(gè)貧困縣按照20%的比例進(jìn)行抽查，抽查主要檢查程序的合規(guī)性、標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和結(jié)果的真實(shí)性。對貧困人口還要按照“一收入兩不愁三保障”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行普查，今年還要開展2020年脫貧攻堅(jiān)成效的考核，通過這些結(jié)果來印證是不是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧。根據(jù)普查、抽查和考核的結(jié)果，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則補(bǔ)好短板弱項(xiàng)，確保年底全部完成這些任務(wù)。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

“脫貧摘帽后要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。根據(jù)中央精神，要設(shè)立過渡期，保持政策總體穩(wěn)定?！毕母f，有的政策要繼續(xù)保持，有的要?jiǎng)?chuàng)新設(shè)計(jì)，符合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的需要。“已經(jīng)退出的貧困縣、貧困村和貧困戶在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，有關(guān)扶持政策不變。”夏更生說，后面摘帽的縣都是深度貧困地區(qū)，諸多方面都比較薄弱，扶上馬還要送一程。

“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，幫扶政策要從攻堅(jiān)戰(zhàn)轉(zhuǎn)入常態(tài)化，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，更加注重分類施策、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。”夏更生說，例如東西部扶貧協(xié)作政策體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，這一政策已經(jīng)寫入“十四五”規(guī)劃《建議》，意味著相關(guān)政策和工作還要繼續(xù)做下去。

防止返貧確保脫貧成色

夏更生分析指出，為了完成脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù)，中央決心很大，瞄準(zhǔn)今年疫情造成的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)出臺(tái)了40多項(xiàng)政策文件，有針對性地解決問題，取得了顯著成效。

在就業(yè)扶貧政策支撐下，貧困勞動(dòng)力就業(yè)不降反增，外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力由去年的2729萬人增長到今年的2900多萬人，穩(wěn)住了脫貧增收的基本盤。同時(shí)，我國還開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，提前完成了全年2000億元的銷售目標(biāo)任務(wù)。

“為了應(yīng)對疫情等影響，今年初啟動(dòng)防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)測建檔立卡已脫貧但不穩(wěn)定戶和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶兩類群體，目前機(jī)制運(yùn)行順暢，顯示出比較好的效果。根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)精神，明年開始將不斷健全這一機(jī)制?！毕母f。

夏更生指出，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，接續(xù)推動(dòng)脫貧摘帽地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。特別是“十四五”期間，將把鞏固脫貧成果作為重點(diǎn)，防止返貧，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)將向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

“一要將促進(jìn)貧困群眾持續(xù)增收致富的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)常抓不懈；二是易地扶貧搬遷要解決‘穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富’的問題；三要增強(qiáng)貧困地區(qū)貧困群眾的自我發(fā)展能力，堅(jiān)持‘扶貧、扶智、扶志’相結(jié)合，防止返貧?！毕母f。

來源：光明網(wǎng)-《光明日報(bào)》