黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，明確了到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)脫貧進(jìn)度符合預(yù)期：脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成、貧困群眾收入水平大幅度提高、貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度明顯加快、貧困治理能力明顯提升，中國(guó)的減貧方案和減貧成就得到了國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接”，要求“要針對(duì)主要矛盾的變化，理清工作思路，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制”，為我們更好完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了方向、提供了遵循。各地需充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大意義，把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作。

一方面，要牢牢守住打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這條“底線”，高質(zhì)量決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這是激勵(lì)一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動(dòng)力。全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是中國(guó)人民的共同期盼。其中，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是貧困地區(qū)。沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。對(duì)此，我們都要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)全面建成小康社會(huì)以及更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。近年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞脫貧攻堅(jiān)作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有。我國(guó)貧困人口從2012年年底的9899萬(wàn)人減少到2019年年底的551萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%。但也要看到，深度貧困地區(qū)還有不少未脫貧人口。這些地區(qū)往往是偏遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)薄弱、交通不便、信息不暢、生態(tài)脆弱、人才不足，既面臨生態(tài)修復(fù)和治理的重任，又面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、脫貧成本高的挑戰(zhàn)。雖然同過(guò)去相比，未脫貧人口的總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。對(duì)此，我們必須攻堅(jiān)克難完成任務(wù)，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，為更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

另一方面，要錨定鄉(xiāng)村全面振興這個(gè)目標(biāo)，接續(xù)奮斗。在不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更好適應(yīng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化對(duì)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是我國(guó)革命、建設(shè)和改革的根本問題。近年來(lái)，我們黨堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，統(tǒng)籌推進(jìn)工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民收入持續(xù)提高、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就。同時(shí)也要看到，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，當(dāng)前我國(guó)最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展不充分。黨的十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是黨中央著眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板作出的戰(zhàn)略安排。

還要看到，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢(shì)下，做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要性。特別是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興對(duì)更好鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果意義重大，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，才能真正鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，進(jìn)而在完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。為此，我們必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、落實(shí)工作，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，為有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng)。

因此，我們要把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是擺脫貧困后農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的路徑與目標(biāo)。高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，才能高起點(diǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，而鄉(xiāng)村振興的建設(shè)成效，也決定了貧困人口脫貧之后能否持續(xù)增收致富。兩者相互促進(jìn)。我們需堅(jiān)持立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，使打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)，下大力氣解決好農(nóng)村改革發(fā)展問題。

在具體實(shí)踐中，需及時(shí)總結(jié)提煉各地在脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)好做法，使其上升為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)制度機(jī)制。比如，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興等一系列工作，涉及面廣、時(shí)間跨度大、標(biāo)準(zhǔn)要求高，需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立一個(gè)強(qiáng)有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。例如，全國(guó)率先脫貧“摘帽”的國(guó)家級(jí)貧困縣——井岡山市，在機(jī)制建設(shè)上著眼鞏固脫貧成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，把黨員干部脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制作為鄉(xiāng)村振興結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制固定下來(lái)，取得了良好效果。這些做法值得借鑒。各級(jí)黨委和政府需因地制宜、勇于創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)本地實(shí)際、有利于推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢(shì)。

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