日前，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出，維護(hù)教師教育懲戒權(quán)，支持教師積極管教。近日，中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)（wenjuan.com），對(duì)1334名受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，51.1%的受訪者覺(jué)得在日常教學(xué)管理中，教師不敢懲戒學(xué)生的情況比較普遍。維護(hù)教師適當(dāng)?shù)慕逃龖徒錂?quán)，65.7%的受訪者建議通過(guò)細(xì)化案例解讀的方式，讓教師明確具體的邊界。

調(diào)查中，81.0%的受訪者是中小學(xué)生家長(zhǎng)。

51.1%受訪者覺(jué)得在日常教學(xué)管理中，教師不敢懲戒學(xué)生的情況比較普遍

江蘇常州的初中英語(yǔ)老師江敏表示，她所教的班級(jí)學(xué)習(xí)氛圍不太好，學(xué)生不太服管。“有些不打算考高中的學(xué)生，在課堂上不遵守紀(jì)律，作業(yè)完成情況也不太好，但我們能管教的方式很少。”

調(diào)查中，51.1%的受訪者覺(jué)得在日常教學(xué)管理中，教師不敢懲戒學(xué)生的情況比較普遍，43.2%的受訪者表示有一些，5.7%的受訪者覺(jué)得不存在。

90后小學(xué)教師孫淼淼表示，自己在工作中對(duì)學(xué)生實(shí)施懲戒的頻率和程度都比較低，一般情況下學(xué)生上課不聽(tīng)講、作業(yè)沒(méi)完成等會(huì)適當(dāng)有些懲罰，比如讓學(xué)生站到教室后面、搬凳子到講臺(tái)旁補(bǔ)作業(yè)等。

江敏說(shuō)，現(xiàn)在的學(xué)生從網(wǎng)絡(luò)上接觸到的信息比較多，有時(shí)老師只是想警告一下學(xué)生，有的學(xué)生可能就會(huì)以維護(hù)自身權(quán)益為由要舉報(bào)老師，還有的孩子心理承受能力較差，對(duì)于老師的懲戒可能會(huì)做出難以預(yù)料的事情。

“我在工作中遇到一些家長(zhǎng)不希望老師對(duì)自己的孩子有任何懲罰。去年我讓一個(gè)沒(méi)有完成作業(yè)的學(xué)生到講臺(tái)前寫(xiě)作業(yè)，第二天家長(zhǎng)就要求我以后要對(duì)他的孩子溫柔一些，不要再出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象?！睂O淼淼說(shuō)，家長(zhǎng)與老師之間對(duì)于孩子的教育存在分歧，有的家長(zhǎng)覺(jué)得沒(méi)必要強(qiáng)迫孩子學(xué)習(xí)，會(huì)說(shuō)自己沒(méi)指望孩子學(xué)習(xí)多好，但對(duì)于教師來(lái)說(shuō)則希望孩子都能上進(jìn)。

教師行使教育懲戒權(quán)存在哪些阻礙？調(diào)查中，57.8%的受訪者認(rèn)為教育懲戒的尺度仍然不夠明晰，55.3%的受訪者覺(jué)得現(xiàn)行教育懲戒的規(guī)則不夠完善，51.8%的受訪者指出部分家長(zhǎng)對(duì)懲戒在內(nèi)的正常管教非常排斥，45.5%的受訪者認(rèn)為一線教師承擔(dān)的雜事太多，沒(méi)有足夠的精力“管”學(xué)生，40.8%的受訪者覺(jué)得個(gè)體差異大，一些學(xué)生心理承受力不足，易產(chǎn)生過(guò)激行為。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉說(shuō)，目前在學(xué)校的管理體制中有政教處、德育處等部門(mén)，把教育學(xué)生的權(quán)力分隔開(kāi)來(lái)了，這導(dǎo)致教師在教學(xué)過(guò)程中沒(méi)有相對(duì)完整的教學(xué)自主權(quán)。

首都師范大學(xué)教育政策與法律研究院副院長(zhǎng)蔡海龍?jiān)诮邮苊襟w采訪時(shí)指出，目前教育懲戒的尺度仍不夠明晰。2021年3月1日施行的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》對(duì)于學(xué)校和教師可采取的教育懲戒措施主要采取了列舉式的規(guī)定，其中有些內(nèi)涵清晰便于施行，但有些懲戒措施，如訓(xùn)導(dǎo)、訓(xùn)誡、教導(dǎo)、管教等，沒(méi)有對(duì)其內(nèi)涵和形式作出明確規(guī)定，在實(shí)施過(guò)程中容易出現(xiàn)解釋不清的問(wèn)題。

“現(xiàn)在有的人不夠尊重教師，個(gè)別老師濫用懲戒權(quán)的情況在網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播中，會(huì)加劇一些人對(duì)教師的負(fù)面評(píng)價(jià)?！苯艚榻B，自己所在的學(xué)校所有班級(jí)、走廊都有攝像頭，老師單獨(dú)和學(xué)生、家長(zhǎng)談話必須要錄音或錄像，但一些家長(zhǎng)會(huì)擔(dān)心教師在監(jiān)控看不到的地方對(duì)孩子施暴，擔(dān)心如果賦予老師懲戒權(quán)，孩子可能會(huì)遭受無(wú)端懲罰。

65.7%受訪者建議通過(guò)細(xì)化案例解讀的方式，讓教師明確具體的邊界

廣西的二孩媽媽李麗華認(rèn)為，老師適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行懲戒，可以讓學(xué)生意識(shí)到自己的錯(cuò)誤，就像犯錯(cuò)后寫(xiě)檢討一樣，要思考自己為什么犯錯(cuò)，會(huì)受到什么懲罰。其次，教師對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生的懲戒，可以讓其他學(xué)生意識(shí)到如果自己這么做，也會(huì)受到相應(yīng)的懲罰，從而形成一種約束。第三，懲戒權(quán)能幫助老師樹(shù)立權(quán)威，讓學(xué)生認(rèn)真遵守老師制定的紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)。

江敏說(shuō)，教育懲戒的落實(shí)要有細(xì)致的規(guī)定，明確標(biāo)準(zhǔn)和界限，可以把它納入到校規(guī)、班級(jí)條例中，并通過(guò)下發(fā)告家長(zhǎng)書(shū)的方式，讓家長(zhǎng)、學(xué)生都清楚，這不僅讓老師在實(shí)施中更有分寸，也能讓家長(zhǎng)更放心。

維護(hù)教師適當(dāng)?shù)慕逃龖徒錂?quán)，65.7%的受訪者建議通過(guò)細(xì)化案例解讀的方式，讓教師明確具體的邊界，61.8%的受訪者建議加強(qiáng)培訓(xùn)，提升教師洞察學(xué)生問(wèn)題和化解矛盾的能力，59.6%的受訪者建議學(xué)校監(jiān)督教師依法實(shí)施教育懲戒，確保教育懲戒的權(quán)力不被濫用。

李麗華建議，首先家長(zhǎng)和老師要保證順暢溝通，對(duì)于孩子在校發(fā)生的一些情況，不要在沒(méi)有溝通的情況下單方面下結(jié)論，這樣容易給彼此造成誤會(huì)。其次，家長(zhǎng)要充分信任老師。孩子傳遞的一些關(guān)于學(xué)校的信息，可能不夠客觀，家長(zhǎng)要了解事情的全貌，同時(shí)要允許老師對(duì)孩子進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芙蹋热缱寣W(xué)生做一些勞動(dòng)、罰抄寫(xiě)，只要是適當(dāng)?shù)膽徒?，沒(méi)有涉及體罰或暴力對(duì)待學(xué)生，家長(zhǎng)應(yīng)該充分理解老師。

儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，維護(hù)教師的懲戒權(quán)，關(guān)鍵在于學(xué)校層面以及行政管理部門(mén)，要在學(xué)校的管理中進(jìn)一步放權(quán)，讓教師有充足的教學(xué)自主權(quán)。

此外，44.2%的受訪者建議重視家長(zhǎng)與學(xué)校在懲戒問(wèn)題上的溝通與聯(lián)動(dòng)，43.9%的受訪者建議政府要積極推動(dòng)相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，34.3%的受訪者建議家長(zhǎng)提高認(rèn)知，支持、理解學(xué)校和教師的教育管理，21.3%的受訪者建議社會(huì)構(gòu)建“尊師重教”良好風(fēng)氣。

李麗華認(rèn)為，家長(zhǎng)平時(shí)要認(rèn)真關(guān)注老師發(fā)的注意事項(xiàng)，提醒孩子遵守紀(jì)律。

江敏認(rèn)為給孩子樹(shù)立正確的價(jià)值觀很重要，有些學(xué)生可能覺(jué)得老師雖然擁有較高的學(xué)歷，但沒(méi)有自己的父母做生意掙得多，再加上老師沒(méi)法管學(xué)生，很難在學(xué)生面前樹(shù)立威信，她希望能更尊重教師，形成尊師重教的良好教育氛圍。

受訪者中，來(lái)自一線城市的占36.4%，二線城市的占38.2%，三四線城市的占21.4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占3.3%，農(nóng)村的占0.7%，

來(lái)源： 中國(guó)青年報(bào)客戶端