習近平總書記強調：“要突出加強青年科技人才培養(yǎng)，對他們充分信任、放手使用、精心引導、熱忱關懷，促使更多青年拔尖人才脫穎而出。”

“‘青年科技人才’已經(jīng)成為黨和國家重要會議、重要政策和重要項目中的‘熱點詞’和‘高頻詞’?！睂ν饨?jīng)濟貿易大學教授王云海說。

王云海正在進行“中國高校學術人才發(fā)展與評價追蹤”的調查研究。他和課題組梳理了黨的十八大以來與青年科技人才相關的政策，調研了全國多所高校的人事人才制度改革方案，并與多名青年科技人才座談后，感受最強烈的一點是：“加快青年科技人才的發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，成為我國高質量發(fā)展的重要組成和關鍵抓手?！?/span>

黨的十八大以來，我國在人才發(fā)展領域特別是青年科技人才隊伍建設上，實施的一系列深刻而全面的改革措施，不僅打破了傳統(tǒng)人才評價體系的束縛，還為青年科技人才提供了更廣闊的發(fā)展空間和更公平的競爭環(huán)境。

科技創(chuàng)新發(fā)展的生力軍

魯伯塤決定，給自己的研究工作“上點難度”。

12年前他離開工作了3年的藥企，進入復旦大學，成為生命科學學院研究員，進行遺傳性神經(jīng)退行疾病方向的研究。

“我以前的研究方向，主要是對致病蛋白干預策略的創(chuàng)新。但我現(xiàn)在想嘗試挑戰(zhàn)破解神經(jīng)元如何逃逸甚至逆轉死亡的機制，去尋找新的路徑，挑戰(zhàn)那些并沒有十足把握短期出成果的項目?！濒敳畨_說。

如果說，他曾經(jīng)的方向是一條一定能爬上山頂?shù)穆?，那現(xiàn)在他要進行的就是一場冒險。而給了魯伯塤這種底氣的，是復旦大學一項深化人才管理體制機制改革的舉措。

去年11月，復旦大學在上海市的大力支持下成立相輝研究院，設置“相輝學者”學術崗位，提供長期穩(wěn)定經(jīng)費支持，實行經(jīng)費總額包干制、免考核機制，讓甘坐“冷板凳”、具有優(yōu)秀研究能力的青年科技人才有穩(wěn)定的支持和寬松的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)基礎研究從“0”到“1”的重大原創(chuàng)性突破。

目前，已有8位優(yōu)秀人才受聘為復旦“相輝學者”，40歲出頭的魯伯塤是其中之一。

去年8月，科技部負責同志在解讀《關于進一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）的出臺背景時介紹，青年科技人才已成為我國科技創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。

黨的十八大以來，我國青年科技人才規(guī)?？焖僭鲩L，源源不斷充實科技人才隊伍?！吨袊萍既肆Y源發(fā)展研究報告（2020）》統(tǒng)計，我國科技人力資源總量中39歲以下人群約占四分之三，青年科技人才已經(jīng)成為我國科研隊伍的主要組成部分。

為支持青年科技人才參與科技決策，《若干措施》提出針對性舉措，包括擴大科技評審專家?guī)熘星嗄昕萍既瞬诺囊?guī)模、增加評審專家組成中青年科技人才的比例、推動各類學術組織吸納更多青年科技人才。

中國科學院蘭州化學物理研究所黨委書記王齊華介紹，該所2023年立項的中國科學院基礎與交叉前沿科研先導專項中，45歲及以下項目負責人占75%，40歲及以下課題負責人占78%。自2020年起，該所每年投入500余萬元，面向35歲以下青年人才自主部署青年聯(lián)盟合作基金項目，至今已部署43項科研項目支持百余名青年人才開展研究工作。

值得一提的是，作為西部地區(qū)的科研單位，蘭州化物所自2022年起，設立“全額資助特別研究助理”計劃，加大從全球范圍遴選優(yōu)秀博士的力度，加強國家戰(zhàn)略科技力量后備隊伍建設。

在多所高校和科研院所管理模式的創(chuàng)新與變革之下，不僅科研項目的運作效率得到顯著提升，科研人員的個人體驗與成長路徑也悄然發(fā)生了變化。

中國科學院蘭州化學物理所研究員麻拴紅的成長軌跡格外鮮明。他剛進入研究所的時候性格比較內向，埋頭做科研，不善言辭。

“科研工作畢竟是要進行交流的。”當時麻拴紅所在實驗室的領導就鼓勵他走出去，多與同行交流，并在一些重要的學術會議上，讓這名比較年輕的科研人員作報告。

麻拴紅切身體會到，近幾年來，研究所越來越重視青年科技人才隊伍的建設，引進、培養(yǎng)和支持的力度也越來越大。今年36歲的他已是中國科學院基礎與交叉前沿科研先導專項項目負責人。

相輝研究院首任院長是中國科學院院士、復旦大學化學與材料學院院長趙東元，他在2021年獲國家自然科學獎一等獎。趙東元曾提到，相輝研究院成立的初衷是把有潛力的科學家聚集在一起，“給他們創(chuàng)造自由探索、為科學而科學的寬松環(huán)境，拋開功利去做純粹的科學”。

據(jù)了解，在促進學術交流和融合方面，相輝研究院著力建立開放活躍的學術開放交流機制，通過經(jīng)常性、專業(yè)性、高質量的學術沙龍、小型研討、講座報告，充分促進學術交流。

這也是魯伯塤最看重的：個性化支持、跨學科合作，以及與杰出學者的交流，“這些對科研成長都很重要”。

科技部負責同志在介紹《若干措施》時提供了一組數(shù)據(jù)：黨的十八大以來，我國青年科技人才規(guī)?？焖僭鲩L。2012年至2021年，我國研究與試驗發(fā)展人員數(shù)量由416.7萬人增至858.1萬人，年均增長7.67%。國家重點研發(fā)計劃參研人員中，45歲以下占比達80%以上。國家自然科學獎獲獎者成果完成人的平均年齡已低于45歲。北斗導航、探月探火等重大戰(zhàn)略科技任務的許多項目團隊平均年齡都在30多歲。在人工智能、信息通信等新興產(chǎn)業(yè)領域，優(yōu)秀青年科技人才已成為技術創(chuàng)新的主力。

“從中央到地方，從制度到行動”

這10年，人才評價制度改革一直在推進，尤其是與青年科技人才相關的評價與培養(yǎng)制度改革，更是逐漸清晰：

2016年，中共中央印發(fā)的《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》里提到，要促進青年優(yōu)秀人才脫穎而出，抓緊培養(yǎng)造就青年英才；建立健全對青年人才普惠性支持措施。

2018年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》，提出鼓勵設立青年專項，探索建立優(yōu)秀青年人才舉薦制度；適當延長基礎研究人才、青年人才等評價考核周期，鼓勵持續(xù)研究和長期積累等。

2022年，科技部等部門印發(fā)《關于開展科技人才評價改革試點的工作方案》，提出探索由一線科學家舉薦優(yōu)秀青年科技人才擔任重要科研崗位、承擔“從0到1”基礎研究任務的機制。這一年，科技部等5部門還專門組織開展減輕青年研究員負擔專項行動，通過務實舉措把減負要求落到實處。

2023年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》，更是涉及青年科技人才培養(yǎng)和使用的方方面面，涵蓋青年科技人才關心的主要問題。

“黨的十八大以來，從中央到地方，從制度到行動，都在為青年科技人才發(fā)展保駕護航?！睂ν饨?jīng)濟貿易大學副研究員秦冠英說。作為課題組成員，他與課題組負責人王云海在調研多所高校后，對此深有感觸。

不少地方同樣在構建青年科技人才激勵機制上傾注了大量心血，致力培養(yǎng)并激勵具有潛力的青年，為科技創(chuàng)新注入新鮮血液。

重慶市科技局政策法規(guī)處一級主任科員白乙涵告訴中青報·中青網(wǎng)記者，2023年，重慶市制定實施完善科技激勵機制的若干措施，支持青年科研人員發(fā)展，當前，市級重大（重點）科技計劃參研人員中40歲以下青年科研人員占比已達67%，其中27.73%是40歲（含40歲）以下青年科研人員擔任主要負責人。

在改革的過程中，不少青年科技人才所在的高校和科研院所，也將對他們的扶持化作一項項具體的行動。

從支持獨立研究轉向支持團隊合作，10年來，浙江大學基礎交叉研究院（籌）常務副院長、實驗室與設備管理處處長唐?？到?jīng)歷了學校在青年科技人才扶持政策方面的一系列變化。

如今，浙江大學不僅有“啟真計劃”專門支持青年科技人才，還啟動了科技創(chuàng)新團隊2.0建設計劃，突出基礎研究、技術攻關、學科創(chuàng)新融合，形成覆蓋重點領域、支撐創(chuàng)新發(fā)展的團隊布局。團隊遴選的基本要求中提到，團隊成員中40周歲以下青年人才比例不低于50%

唐睿康也從曾經(jīng)的青年科技人才項目受益人，成為如今浙大最新科技創(chuàng)新團隊2.0的負責人。對當年的這筆項目經(jīng)費支持，他特別感慨：“用少量經(jīng)費但長期穩(wěn)定的資助機制，構建科研生態(tài)的新土壤，可以讓青年科技人才的創(chuàng)新種子都有機會發(fā)芽。”

唐?？岛彤斈晖@得基本科研業(yè)務費專項資金項目支持的另外兩位同事，甘坐多年的“冷板凳”，2019年至2020年間，各自在科研上取得突破，在國際期刊《Nature》《Science》上陸續(xù)發(fā)表論文。

“青年科技人才的高質量發(fā)展是教育科技人才強國一體推進的關鍵所在，是新時代發(fā)展新質生產(chǎn)力和推進中國式現(xiàn)代化建設的重要基礎。在新的歷史時期，具有新的時代意義?！蓖踉坪Ｕf。

逐漸與“帽子”“量化”脫鉤，更重未來潛力

清華大學能源動力與工程系助理教授隋然的研究方向是催化燃燒化學反應動力學，2022年8月入職，他正好趕上清華大學科技人才評價改革。

這次改革推進人才稱號回歸學術性和榮譽性，全面梳理學校各項人才規(guī)定和政策，在啟動經(jīng)費、住房分配等工作中不唯“帽子”，與人才稱號脫鉤。在教師學術評價標準中，完全取消了量化指標導向。

“對我們這些不到40歲的青年教師來講，一方面賦予了更多的權限，給了更多的職責和更大的自由發(fā)展空間，另一方面也更有動力，鞭策我們不斷進步?！彼迦粚χ星鄨蟆ぶ星嗑W(wǎng)記者說。

科技部負責同志在解讀《若干措施》時提到，要注重構建促進青年科技人才隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展的長效工作機制；建立和完善青年科技人才評價機制，提升自主評價能力。

《若干措施》還專門出臺了支持青年科技人才成長發(fā)展的“硬舉措”，在青年科技人才分類評價方面，明確要求不把論文數(shù)量和人才稱號作為機構評價指標，避免層層分解為青年科技人才的考核評價指標。

由此，越來越多的高校和科研院所嘗試在人才評價體系方面進行改革與探索，逐步構建以創(chuàng)新能力、質量、貢獻為導向的多元化評價體系，讓更多青年科技人才脫穎而出。

“青年科技人才屬于高度專業(yè)化的學術職業(yè)人才，深化學術人才評價改革機制，探索創(chuàng)新學術人才評價模式，是加快青年科技人才隊伍建設、完善人才發(fā)展體制機制的關鍵問題。”王云海說。

北京交通大學土木建筑工程學院教授王萌就是人才評價體系改革的受益者。學校構建了五大體系，明確不同隊伍的目標定位、崗位特點，實施分類管理。

得益于分類評價、多元評價的方式，在本科人才培養(yǎng)，特別是教學方面取得突出成績成為王萌的加分項，2019年，他破格晉升教授。

改革人才機制是為了打破束縛，構建更加開放、包容、高效的創(chuàng)新生態(tài)。對西安電子科技大學教授姜文而言，改革帶來的最大變化，是6年長周期考核等一系列新的評價方式。

西安電子科大于2019年正式設立“華山學者計劃”，專門支持青年科技人才。學校將破“五唯”和立“新規(guī)”并重，探索評價新范式，制定了靈活的崗位職責和任務，執(zhí)行年薪制；施行6年長周期考核，將人才引育和團隊建設作為崗位核心，弱化科研經(jīng)費、論文、專利等績效考核。

在他看來，這相當于把基于短期成績的考核，改為基于未來潛力的評價，給青年科技人才吃了一顆“定心丸”，讓他們錨定“四個面向”，能夠在冷板凳上坐得更加“平心靜氣”。

姜文去年被遴選為學校的華山學者領軍教授。從十幾年前“加入團隊”，到如今“自己帶團隊”，姜文的身份悄然改變，從被支持的青年科技人才到團隊帶頭人，正肩負起更多“傳幫帶”的責任。

2021年，習近平總書記在出席中央人才工作會議時強調，要造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍，把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當主角。

“對青年科技人才的投入正在逐漸顯現(xiàn)成效，不論是高校、科研院所還是青年人才自身，都從這些發(fā)展舉措中受益?！蓖踉坪Ｕf。

來源：中國青年報