近年來，校園安全問題備受社會關(guān)注。山東各級人民法院堅持“抓前端、治未病”理念，在全國范圍內(nèi)首創(chuàng)設(shè)立校園安全先議辦公室。截至2024年5月，全省61個區(qū)（縣）設(shè)置校園安全先議辦公室819個，其中，威海市中級人民法院實現(xiàn)全域掛牌。

“近年來，未成年人違法犯罪惡性事件時有發(fā)生，我們發(fā)現(xiàn)部分未成年人由于輟學、監(jiān)護缺失等原因，初期的不良行為得不到較好處置，最終發(fā)展為嚴重不良行為甚至違法犯罪，但案件起訴到法院后，其可塑性、再造性已經(jīng)大大降低。”在5月31日山東省高級人民法院召開的新聞發(fā)布會上，山東省高級人民法院刑一庭庭長蔣海年介紹該工作試點的初衷。

據(jù)介紹，校園安全先議試點工作是將法院職能前移，對未成年人罪錯行為實行一體處置、分級干預(yù)。首先由專門的少年審判機構(gòu)進行審查，通過審查決定適用保護處分或者刑罰處分，再轉(zhuǎn)介相關(guān)職能部門進行處置，由此進一步維護未成年人合法權(quán)益和推進平安校園建設(shè)。

2022年，山東省高級人民法院先后確立23家中基層法院作為司法先議改革試點。2022年5月13日，東營市河口區(qū)人民法院率先成立全國首家校園安全先議辦公室。2023年至今，山東省高級人民法院全面推動司法先議試點工作。自試點工作開展以來，共化解校園糾紛175件，對37名具有不良行為的學生進行分級干預(yù)，對104名學生開展心理輔導。

在實際工作開展中，各地校園安全先議辦公室積極參與校園矛盾糾紛多元化解，依法調(diào)解處置校園欺凌案件，并普遍確立了“線索發(fā)現(xiàn)+甄別診斷+分類處置+反饋評估”工作模式。

蔣海年表示，山東的試點工作不僅體現(xiàn)了提前預(yù)防的思維，著力于阻斷罪錯行為的惡性發(fā)展，也以校園安全為結(jié)合點加強與檢察、公安、司法、教體、民政、婦聯(lián)、共青團等多部門的銜接，探索未成年人罪錯問題的一體化解決機制，有利于進一步建立少年司法先議社會支持體系，依法維護師生合法權(quán)益。

來源： 中國青年報