自1979年至2019年，國家開放大學(xué)走出了一條扎根中國大地、適合中國國情、富有中國特色的辦學(xué)之路。

  這是一所特殊的大學(xué)。

  說其特殊，是因為這所大學(xué)是在我國加快發(fā)展電視、廣播等現(xiàn)代化教育手段的大背景下成立的；

  說其特殊，是因為這所大學(xué)沒有圍墻，校園無限寬廣，哪里有需要就開在哪里；

說其特殊，是因為這所大學(xué)給了許多無法接受高等教育的適齡學(xué)習(xí)者，特別是廣大基層工作者以學(xué)習(xí)的機會，現(xiàn)有在校學(xué)生中，有70%來自基層；

  說其特殊，是因為這所大學(xué)被譽為搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，為促進(jìn)各級各類教育縱向銜接、橫向溝通做出重要貢獻(xiàn)；

  ……

  這所學(xué)校，就是國家開放大學(xué)。

  1979年，國家開放大學(xué)的前身中央廣播電視大學(xué)開始辦學(xué)。前不久，這所以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，面向社會成員提供學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育服務(wù)，旨在促進(jìn)教育機會公平、優(yōu)質(zhì)教育資源共享、國民素質(zhì)不斷提高的新型大學(xué)迎來了40歲生日。

  40年櫛風(fēng)沐雨，累計培養(yǎng)1440多萬名本?？飘厴I(yè)生，為數(shù)以億計的社會成員提供了各種類非學(xué)歷教育培訓(xùn)。

  40年風(fēng)雨兼程，成為落實黨的十九大報告中關(guān)于“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)”要求的重要力量。

  在國家開放大學(xué)黨委書記、校長楊志堅看來，自1979年至2019年，國家開放大學(xué)走出了一條扎根中國大地、適合中國國情、富有中國特色的辦學(xué)之路。已成為“教育公平的加速器，學(xué)習(xí)者充實自我和增進(jìn)動力的補給站”。

  關(guān)注特定人群

  做有溫度的教育

  國家開放大學(xué)，有一群與眾不同的學(xué)生。

  他們中，有的是常年在海上執(zhí)行任務(wù)的戰(zhàn)士，有的是勞作在田間地頭的“新型農(nóng)民”，還有的是生活不便的殘疾人……通過遠(yuǎn)程教育的方式，他們都圓了自己的大學(xué)夢。

  王亞濤是“和平方舟”號醫(yī)院船上的一名士官，也是國家開放大學(xué)八一學(xué)院2016級行政管理專業(yè)的一名普通本科生。2018年6月，他隨醫(yī)院船從浙江舟山某軍港起航，遠(yuǎn)赴巴布亞新幾內(nèi)亞等國執(zhí)行人道主義醫(yī)療服務(wù)。漫漫大海上，在工作間隙，他提交了本科畢業(yè)論文，并通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)完成論文答辯，如期畢業(yè)，拿到了學(xué)士學(xué)位。

“這是一所敞開大門、沒有圍墻的大學(xué)，無論身在何處，只要有夢想，就有成才的可能?！蓖鮼啙f出了許多國家開放大學(xué)學(xué)員的心聲。

  國家開放大學(xué)黨委常務(wù)副書記曹國永介紹，作為一所新型大學(xué)，國家開放大學(xué)始終堅持“面向基層、面向農(nóng)村、面向行業(yè)、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)”的辦學(xué)方向，關(guān)注農(nóng)民、士官、殘疾人、少數(shù)民族和老年人、婦女等特定人群，開展特定人群教育。

  采訪中，記者了解到，40年來，學(xué)校實施了“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計劃”“殘疾人遠(yuǎn)程教育”“士官遠(yuǎn)程教育”“少數(shù)民族教育”“新興產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)”等項目，設(shè)立了殘疾人教育學(xué)院、八一學(xué)院、總參學(xué)院、空軍學(xué)院、中優(yōu)學(xué)院、西藏學(xué)院等專門學(xué)院，有針對性地開設(shè)適用特定人群職業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)，遴選全國優(yōu)質(zhì)教育資源，搭建了面向特定人群的繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺，為推動廣大基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)遠(yuǎn)程教育事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)教育公平做出了積極貢獻(xiàn)，并培育出了一批在各自行業(yè)領(lǐng)域取得成績的優(yōu)秀學(xué)員。

  今年已50多歲的龍四清，是湖南省懷化市芷江侗族自治縣古沖村黨支部書記。2014年，她拿到農(nóng)村行政管理專業(yè)本科文憑。通過遠(yuǎn)程授課，她提高了知識水平，拓寬了視野，增強了能力，帶領(lǐng)村民種植的柑橘年總產(chǎn)值近8000萬元，她所在的古沖村也由貧困村一躍成為“新農(nóng)村建設(shè)示范村”。

  中央廣播電視大學(xué)在2012年更名為“國家開放大學(xué)”。“開放，就意味著人人皆學(xué)、時時可學(xué)、處處能學(xué)”，楊志堅這樣闡釋“開放”的涵義，“將學(xué)校辦在社會中，哪里有需要，開放大學(xué)就辦到哪里，提供有針對性的、有溫度的教育?！?/span>

  利用科技手段

  提供現(xiàn)代化的教育

  “通過國家開放大學(xué)建設(shè)的云教室，同學(xué)們可以實時收看遠(yuǎn)在烏魯木齊的老師授課，還可以直接對話?！毙陆鸵艄忝晒抛灾沃蓦姶?014級法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生米日古麗·吐曼所說的云教室，是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)教室結(jié)合的產(chǎn)物，是國家開放大學(xué)專門針對少數(shù)民族地區(qū)高等教育需求量身打造的。

  2012年，“國家開放大學(xué)云教室”首先在北海投入使用。之后，國家開放大學(xué)面向西部邊疆和經(jīng)濟落后地區(qū)陸續(xù)建設(shè)了63間云教室。云教室實現(xiàn)了在線面授教學(xué)、課程錄播、遠(yuǎn)程面試與答辯、網(wǎng)絡(luò)考試與考試監(jiān)控等功能。

  從誕生之日開始，國家開放大學(xué)這所自帶科技基因的大學(xué)就一直緊緊跟隨國家和時代發(fā)展的脈搏，無論是從中央廣播電視大學(xué)更名為國家開放大學(xué)，還是將教學(xué)的主課堂從廣播電視轉(zhuǎn)移至電腦和手機屏幕上，以及技術(shù)手段從以廣播電視為主升級到以網(wǎng)絡(luò)信息為主……曹國永說，學(xué)校始終堅持“利用技術(shù)手段，面向所有社會成員，提供教育機會，促進(jìn)教育公平”。

  采訪中，記者了解到，國家開放大學(xué)以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢，已經(jīng)形成“云、路、端”三位一體的技術(shù)支撐模式。在數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境方面，初步探索構(gòu)建了集教、學(xué)、管、研、服等一站式服務(wù)和一體化運行的云平臺，促進(jìn)了數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的共建共享。開發(fā)了集多功能于一身的“云教室”，目前已建成538間云教室，遍布31個省、自治區(qū)、直轄市，重點覆蓋新疆、西藏、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、四川等西部地區(qū)，并進(jìn)入“一帶一路”沿線國家如坦桑尼亞、巴基斯坦等，構(gòu)建起全國最大規(guī)模的云教室系統(tǒng)。

  與此同時，國家開放大學(xué)還依托高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)的名師大家和長期培育的遠(yuǎn)程教師團(tuán)隊，以及出版集團(tuán)、資源中心等制作單位，形成了較強的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)、集聚和共享能力。國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心在全國建有255個數(shù)字化學(xué)習(xí)資源分中心，匯聚國內(nèi)外高等學(xué)校、職業(yè)院校、開放大學(xué)和社會教育機構(gòu)各類課程5萬多門。創(chuàng)新形成了“五分鐘課程”品牌，建設(shè)適應(yīng)移動學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)、碎片化學(xué)習(xí)的課程3萬多門，涵蓋文學(xué)藝術(shù)、歷史文化等11大類。

  楊志堅介紹：未來，作為一所“互聯(lián)網(wǎng)+新型大學(xué)”，國家開放大學(xué)將深入推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)融合發(fā)展，建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)支持、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測評、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理等相互支撐、融會貫通的“六網(wǎng)融通”人才培養(yǎng)模式。

  以人民為中心

  打造面向未來的教育

  進(jìn)入新時代，新的任務(wù)擺在教育工作者的面前——建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。

  從2012年開始，國家開放大學(xué)組織力量對世界具有代表性的15個國家和地區(qū)的學(xué)分制度進(jìn)行比較研究，組織55個相關(guān)部委、行業(yè)、高校、社會機構(gòu)等聯(lián)手開展教育部委托項目——“國家繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度的研究與實踐”工作、“國家學(xué)分銀行與資歷框架建設(shè)研究”，根據(jù)我國國情提出了以學(xué)習(xí)成果框架為核心的制度體系和“框架+標(biāo)準(zhǔn)”的技術(shù)路徑。

  與此同時，在實踐探索方面，國家開放大學(xué)還研發(fā)了可以支撐億萬級學(xué)習(xí)者開戶、存儲、積累與轉(zhuǎn)換的信息服務(wù)平臺，以及集慕課、學(xué)分銀行、教育淘寶于一體的新一代在線學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)成果認(rèn)證平臺——學(xué)銀在線，整合上線700多門課程，面向社會公眾提供“前店后廠”的優(yōu)質(zhì)教育資源和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證服務(wù)。與相關(guān)高校、行業(yè)協(xié)會成立學(xué)習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟，在31個省區(qū)市、20個行業(yè)設(shè)立了70個學(xué)習(xí)成果認(rèn)證分中心。組織60多家行業(yè)、企業(yè)、院校共同研制認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，形成一批非學(xué)歷證書與學(xué)歷教育課程之間的轉(zhuǎn)換規(guī)則以及中職、高職與本科銜接方案。

  2017年，國際開放與遠(yuǎn)程教育理事會將全球唯一的“杰出機構(gòu)獎”授予中國國家開放大學(xué)。該協(xié)會認(rèn)為，中國國家開放大學(xué)在促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量以及改革創(chuàng)新辦學(xué)模式等方面，成績卓越，走出了一條具有中國特色的開放大學(xué)發(fā)展之路。

而就在日前，為配合推進(jìn)職業(yè)教育“1+X”證書制度實施，國家開放大學(xué)還承擔(dān)了“職業(yè)教育國家學(xué)分銀行”的建設(shè)任務(wù)。

  站在繼往開來的時間節(jié)點，楊志堅說，展望未來，國家開放大學(xué)將進(jìn)一步以人民為中心，扎根中國大地，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，為助力《中國教育現(xiàn)代化2035》提出的更加注重面向人人，更加注重終身學(xué)習(xí)的理念，以及加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強國，推動我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強國和人才強國的戰(zhàn)略目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。

來源：人民日報

編輯：王朝霞