中國共產(chǎn)黨東昌府區(qū)第十三屆委員會第十一次全體會議，于2020年12月24日舉行。

出席這次全會的有，區(qū)委委員30人，候補(bǔ)區(qū)委委員6人?？h級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。部分區(qū)第十三次黨代會一線代表也列席會議。

全會由區(qū)委常委會主持。區(qū)委書記榮紅智作了講話。

全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆十二次全會和市委十三屆十一次全會精神，聽取和討論了榮紅智同志受區(qū)委常委會委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共東昌府區(qū)委關(guān)于制定東昌府區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。榮紅智就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

全會認(rèn)為，黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開的一次十分重要的會議，在黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有重要里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，科學(xué)回答了黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為我們做好各項(xiàng)工作指明了方向、提供了根本遵循?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》科學(xué)描繪了未來五年乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利的綱領(lǐng)性文件。省委十一屆十二次全會和市委十三屆十一次全會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，對山東和聊城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了一系列前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性謀劃，提出了一系列新要求、新任務(wù)、新舉措。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆十二次全會和市委十三屆十一次全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，深入學(xué)思踐悟，主動擔(dān)當(dāng)作為，確保黨中央決策部署和省委、市委工作要求在東昌府區(qū)落地生根、見到實(shí)效。  

全會充分肯定了一年來區(qū)委常委會的工作。一致認(rèn)為，面對統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大戰(zhàn)大考，區(qū)委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，按照省委“走在前列、全面開創(chuàng)”的目標(biāo)定位和市委“爭創(chuàng)一流、走在前列”的總體要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，各項(xiàng)工作取得新的積極進(jìn)展。

全會高度評價“十三五”時期我區(qū)發(fā)展取得的重大成就。“十三五”時期，我區(qū)成功跨入“全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)”，連續(xù)兩年入選“全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)”，連續(xù)三年入選“全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)”，被評為“中國最具幸福感百佳縣市”。綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)首位度大幅攀升；新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效，九大產(chǎn)業(yè)集群日益壯大；鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；重大風(fēng)險防控有力，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略戰(zhàn)果；社會事業(yè)全面發(fā)展，衛(wèi)生健康服務(wù)體系更加優(yōu)化，公共設(shè)施更加完善，法治東昌建設(shè)成效顯著；文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；營商環(huán)境進(jìn)一步提升，改革開放活力持續(xù)釋放；“城建靚區(qū)”成果豐碩，城市品質(zhì)更具魅力；人民幸福指數(shù)顯著提高；全面從嚴(yán)治黨取得新成效，為開啟新時代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會深入分析了我區(qū)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。認(rèn)為“十四五”時期，伴隨內(nèi)外部環(huán)境的變化，東昌府區(qū)將迎來國家實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運(yùn)河文化帶建設(shè)、省會經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇，同時也面臨經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩、新冠肺炎疫情沖擊、國內(nèi)區(qū)域競爭日趨激烈、資源環(huán)境約束日益趨緊等挑戰(zhàn)，必須清醒認(rèn)識發(fā)展差距、客觀看待自身優(yōu)勢，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

全會提出，到二〇三五年基本建成新時代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競爭力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和人均地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)更大跨越，科技創(chuàng)新水平取得重大突破；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成法治東昌、法治政府、法治社會，建成更高水平的平安東昌；國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，形成特色鮮明、影響力顯著的東昌文化；綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中轉(zhuǎn)降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，基本建成美麗東昌；形成對外開放新格局，參與“雙循環(huán)”合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)；市區(qū)一體化、城鄉(xiāng)發(fā)展融合化水平顯著提高，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)；城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，成為山東西部高質(zhì)量發(fā)展新增長極。

全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想和遵循原則。強(qiáng)調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，主動融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚力突破“九大改革攻堅(jiān)”，做大做強(qiáng)現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)提升社會治理效能，加快建設(shè)冀魯豫交界區(qū)域性中心城市，全力打造新時代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)，為推動聊城在魯西大地率先崛起貢獻(xiàn)東昌力量。做好“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持以人民為中心，必須堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，必須主動融入新發(fā)展格局，必須全面深化改革開放，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，這就是：聚焦“建成新時代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)”這一目標(biāo)，搶抓國家“兩新一重”建設(shè)機(jī)遇和省“一群兩心三圈”兩大戰(zhàn)略機(jī)遇，重點(diǎn)在“創(chuàng)新生態(tài)、動能轉(zhuǎn)換、宜居宜業(yè)、兩河（黃河和大運(yùn)河）文化、對外開放、鄉(xiāng)村振興、民生改善”等七個領(lǐng)域聚焦突破、塑成優(yōu)勢。綜合實(shí)力更強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，全區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、可支配財(cái)力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全市平均水平。發(fā)展質(zhì)效更高?！八男隆苯?jīng)濟(jì)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作用顯著增強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速與產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平大幅提升，形成一批具有較強(qiáng)影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。城市功能更全。新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，城市精致化、生態(tài)化、智慧化、人文化水平顯著提升，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得積極進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，河湖水質(zhì)明顯改善。改革開放更深入。重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得更大突破，市場化法治化國際化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，保護(hù)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、支持發(fā)展的機(jī)制更加完善，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。治理體系更完善。法治政府建設(shè)取得新的更大進(jìn)步，人民民主不斷擴(kuò)大，廣泛多層制度化的協(xié)商民主深入發(fā)展，社會更加公平正義。平安東昌、法治東昌、誠信東昌建設(shè)深入推進(jìn)，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，發(fā)展安全保障更加有力，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺階。人民生活更美好。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等公共服務(wù)體系更加健全，社會志愿服務(wù)體系更加完善，社會文明程度顯著提升，人民生活品質(zhì)明顯改善。

全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。一要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新平臺體系，加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。二要加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三要打響東昌文化旅游品牌，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，推動文化和旅游融合發(fā)展，優(yōu)化公共文化服務(wù)體系，提升文化軟實(shí)力。四要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資，更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面融入重大區(qū)域戰(zhàn)略，主動融入新發(fā)展格局。五要夯實(shí)綠色發(fā)展生態(tài)根基，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然和諧共生。六要實(shí)施城市提升工程，優(yōu)化城市發(fā)展框架，推進(jìn)城區(qū)品質(zhì)提升，引導(dǎo)鎮(zhèn)域特色發(fā)展，打造現(xiàn)代化高顏值城市。七要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，差異化推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，打造高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，完善鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。八要優(yōu)化完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造區(qū)域交通樞紐，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化水利等基礎(chǔ)保障，強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展支撐。九要全面加快改革開放步伐，改革優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，落實(shí)重大改革事項(xiàng)，積極發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，打造對外開放新高地。十要加強(qiáng)公共服務(wù)保障，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，健全多層次社會保障體系，推進(jìn)建設(shè)健康東昌，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，健全公共安全體系，不斷增進(jìn)民生福祉。

全會強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“十四五”規(guī)劃，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動方方面面的積極性，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。要建立健全全面依法治區(qū)體制機(jī)制，健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，確保區(qū)委關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實(shí)處。

全會號召，全區(qū)上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難、逐夢前行，為實(shí)現(xiàn)“爭創(chuàng)一流、走在前列”，加快建設(shè)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)努力奮斗！

東昌融媒體中心：仝興社