“我們統(tǒng)籌建設(shè)空間的‘減’和生態(tài)空間的‘增’。通過環(huán)境整治和騰退集中建設(shè)區(qū)外的低效集體建設(shè)用地，為增加生態(tài)要素空間，特別是大尺度綠化空間建設(shè)提供空間資源支撐?！北本┦幸?guī)劃和自然資源委員會黨組成員、總規(guī)劃師石曉冬在今天下午北京市舉辦的發(fā)布會上表示。

該場發(fā)布會上，多部門相關(guān)負(fù)責(zé)人對《北京市林地保護(hù)利用規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《林保規(guī)劃》）進(jìn)行解讀。今年，北京市政府常務(wù)會議審議通過了《林保規(guī)劃》，并于7月17日由北京市園林綠化局和北京市規(guī)劃自然資源委聯(lián)合印發(fā)，繪就了保護(hù)和利用相得益彰、生態(tài)生產(chǎn)生活深度融合、人與自然和諧共生的宏偉藍(lán)圖。

國家林業(yè)和草原局林草調(diào)查規(guī)劃院副院長李杰介紹，此次規(guī)劃編制工作從2021年開始，到2024年結(jié)束，歷時4年，投入了近百名調(diào)查和規(guī)劃人員。規(guī)劃內(nèi)容既有市級統(tǒng)籌，又有分區(qū)施策，既有總量控制，又有分項實施，既有頂層謀劃，又有基層探索，在全國率先完成編寫并進(jìn)入實施階段。

“《林保規(guī)劃》突破以往的部門局限，開門編規(guī)劃，開放編規(guī)劃，與規(guī)自、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、交通、水務(wù)、生態(tài)等多部門協(xié)作開展規(guī)劃、數(shù)據(jù)、空間、政策等多層面多維度銜接對接，妥善處理林建、林耕、林水、林路等關(guān)系，求最大公約數(shù)，畫最大同心圓，為規(guī)劃順利實施奠定了廣泛的共識基礎(chǔ)?！崩罱苷f。

根據(jù)北京市園林綠化局提供的數(shù)據(jù)，目前，北京市林地面積已超97萬公頃，占市域空間將近六成。截至2023年年底，北京市森林覆蓋率達(dá)到44.9%，城市綠化覆蓋率達(dá)到49.8%，人均公園綠地面積達(dá)到16.9平方米?！读直Ｒ?guī)劃》要求，到2025年，北京市森林覆蓋率要達(dá)到45%，林地保有量達(dá)到97.6萬公頃，林地生產(chǎn)力平均每公頃不低于46.8立方米。到2035年，森林覆蓋率要穩(wěn)定在45%，林地保有量穩(wěn)定在98萬公頃，而林地生產(chǎn)力平均每公頃不低于55立方米。

在李杰看來，規(guī)劃成果是林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的空間藍(lán)圖，是國家保護(hù)林地總量、確保林地保有量不減少的一項剛性約束，對北京市林地的保護(hù)利用具有約束和指導(dǎo)作用。

同時，北京市高位推動林長制改革。北京市園林綠化局黨組成員、副局長林晉文介紹，北京市委書記與市長任雙總林長，建立健全市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級林長組織體系。目前，北京市各級林長總數(shù)達(dá)1.08萬人，劃分了2.4萬余個管護(hù)網(wǎng)格，配備了7000余名林管員和4.6萬余名護(hù)林員，建立了相應(yīng)的督查考核機(jī)制，實現(xiàn)了“山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。

北京林業(yè)大學(xué)國家林草發(fā)展研究院院長溫亞利認(rèn)為，北京市積極探索“林長制+”協(xié)同工作機(jī)制帶來明顯乘數(shù)效應(yīng)，通過“林長制+黨建”“林長制+志愿者”和建立社區(qū)園藝師制度等共建共治活動，形成全社會擴(kuò)綠興綠護(hù)綠、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍，為北京市推進(jìn)建設(shè)森林環(huán)抱的花園城市注入新活力。

為了確保完成《林保規(guī)劃》98萬公頃的林地保有量目標(biāo)，林晉文說，北京市、區(qū)園林綠化部門要建立林保規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實施動態(tài)監(jiān)測、定期評估和及時補(bǔ)充制度；加大監(jiān)督檢查力度，利用激光點云調(diào)查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測等高科技手段，實現(xiàn)天空地一體化監(jiān)測體系；充分發(fā)揮“林長制+檢察+公安”協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)森林督查和執(zhí)法檢查力度，對違法違規(guī)占用林地、破壞森林資源的行為嚴(yán)肅查處。

林晉文說，為維護(hù)《林保規(guī)劃》的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，下一步，還將制定印發(fā)林地管理邊界界定、林地分級管理、林地年度變更管理等配套文件，不斷完善相關(guān)制度。

來源： 中國青年報