發(fā)揮巡視工作利劍作用 促進(jìn)人民軍隊(duì)重塑良好政治生態(tài)
人民永遠(yuǎn)將會銘記：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)為推翻三座大山、建立新中國立下的豐功偉績！
人民永遠(yuǎn)不會忘記：這支英雄的軍隊(duì)為保衛(wèi)國家安全、捍衛(wèi)社會主義建設(shè)和人民勞動成果譜寫的大忠大義！
人民也曾經(jīng)憂慮：這座穩(wěn)固如山、堅(jiān)不可摧的鋼鐵長城，曾幾何時(shí)蛀蟲滋生、陰霾籠罩、流毒侵襲！
在人民軍隊(duì)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，黨中央、中央軍委和習(xí)主席以堅(jiān)定的革命意志、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和深厚的愛民情懷，領(lǐng)導(dǎo)拉開了正風(fēng)肅紀(jì)反腐大幕——大江南北、長城內(nèi)外，從軍委機(jī)關(guān)到邊防哨卡，從各軍兵種到武警部隊(duì)，開展了全方位、大縱深、立體式的斗爭。
在這場特殊的斗爭中，習(xí)主席和中央軍委直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮中央軍委巡視組當(dāng)先鋒、打頭陣，高懸利劍、發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、促進(jìn)治本，為政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍和備戰(zhàn)打仗發(fā)揮了獨(dú)特作用，豐富了黨的十八大以來波瀾壯闊的正風(fēng)肅紀(jì)反腐生動實(shí)踐。
——這是深化政治巡視的5年。中央軍委巡視工作聚焦全面從嚴(yán)治黨，突出政治導(dǎo)向，前伸后延監(jiān)督“觸角”“探頭”，督促各級強(qiáng)化“四個(gè)意識”、堅(jiān)定看齊追隨。
——這是聚力打“虎”拍“蠅”的5年。中央軍委巡視組完成首輪常規(guī)巡視全覆蓋、回訪巡視全覆蓋和對改革的跟進(jìn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一批傾向性突出問題、重要問題線索、頂風(fēng)違紀(jì)和基層“微腐敗”問題，經(jīng)報(bào)中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，對多名軍級以上干部進(jìn)行誡勉談話、約談和提醒談話，黨的十八大以來查處的軍級以上干部違紀(jì)違法問題線索多數(shù)是巡視發(fā)現(xiàn)的，形成強(qiáng)大震懾。
——這是推動標(biāo)本兼治的5年。堅(jiān)持挺紀(jì)在前、糾懾并舉，用好用足巡視成果，推動編緊扎密制度籠子，促進(jìn)部隊(duì)政治生態(tài)日漸清朗。
——這是構(gòu)建巡視監(jiān)督體系的5年。建立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制，逐步完善巡視工作機(jī)制，科學(xué)設(shè)置巡視力量架構(gòu)，形成了中央軍委與軍兵種和武警部隊(duì)上下貫通、全軍一盤棋的巡視監(jiān)督格局。
鑄劍之魂：統(tǒng)帥指引，開啟巡視監(jiān)督新征程
黨的十八大閉幕第二天，習(xí)主席就在人民軍隊(duì)一次重要會議上鮮明指出：“黨內(nèi)不能有腐敗分子的藏身之地，軍隊(duì)是拿槍桿子的，更不能有腐敗分子的藏身之地?！?012年底，習(xí)主席再次強(qiáng)調(diào)：“強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加大從源頭上防治腐敗工作力度。”統(tǒng)帥的戰(zhàn)略考量和擘畫指引，為軍隊(duì)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)黨的建設(shè)標(biāo)定了目標(biāo)方向。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，加快推進(jìn)在軍隊(duì)建立巡視制度、開展巡視工作刻不容緩。從總結(jié)試點(diǎn)情況到吸納黨中央做法，從研究領(lǐng)導(dǎo)體制到論證機(jī)構(gòu)編制，從制訂法規(guī)制度到擬制規(guī)劃計(jì)劃，一項(xiàng)項(xiàng)基礎(chǔ)性工作緊鑼密鼓展開。
2013年9月，習(xí)主席親自批準(zhǔn)頒發(fā)2個(gè)中央軍委文件：《中央軍委關(guān)于開展巡視工作的決定》《中央軍委巡視工作規(guī)定（試行）》；2個(gè)中央軍委通知：《關(guān)于成立中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于軍隊(duì)和武警部隊(duì)巡視工作機(jī)構(gòu)編制問題》。習(xí)主席和中央軍委對軍隊(duì)建立巡視制度、開展巡視工作“三位一體”的頂層設(shè)計(jì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)：印發(fā)《決定》，作為開展巡視工作的總體部署；設(shè)置巡視機(jī)構(gòu)，作為開展巡視工作的組織保證；頒布《規(guī)定》，作為開展巡視工作的基礎(chǔ)性法規(guī)。隨后召開中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，審議通過中央軍委巡視工作相關(guān)配套法規(guī)和第一個(gè)五年規(guī)劃，對軍隊(duì)巡視工作作出全面部署。巡視制度的建立，標(biāo)志著軍隊(duì)巡視工作站上新的歷史起點(diǎn)。
2016年軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革實(shí)施后，著眼構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，習(xí)主席批準(zhǔn)在陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊(duì)黨委設(shè)立巡視機(jī)構(gòu)，全面開展巡視工作，今年又明確有關(guān)副戰(zhàn)區(qū)級和軍級單位開展巡察工作。軍隊(duì)橫向到邊、縱向到底的巡視監(jiān)督體系正式立起來了。
構(gòu)建體制機(jī)制，鑄造的是巡視利劍之身；立起旗幟引領(lǐng)，鑄造的就是巡視利劍之魂。
幾年來，習(xí)主席從厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)高度，對巡視工作作出一系列重要論述，親自推動理論創(chuàng)新和實(shí)踐深化，鮮明提出政治巡視重要思想，強(qiáng)調(diào)要緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，使巡視工作主題更鮮明、定位更精準(zhǔn)、內(nèi)涵更豐富。習(xí)主席親抓實(shí)抓軍隊(duì)巡視工作，多次作出重要指示批示，在古田全軍政治工作會議上強(qiáng)調(diào)：“要完善巡視制度，加強(qiáng)巡視力量建設(shè)，加大巡視工作力度，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。”習(xí)主席還親自審閱中央軍委巡視組巡視方案和巡視報(bào)告，親自主持中央軍委常務(wù)會議聽取巡視原四總部情況匯報(bào)，對抓好巡視成果運(yùn)用、進(jìn)一步發(fā)揮巡視在軍隊(duì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐中的利劍作用再次作出重要指示、提出明確要求。習(xí)主席的重要指示精神為軍隊(duì)巡視工作提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。
中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)決貫徹習(xí)主席決策部署，圍繞從嚴(yán)管黨治軍大局和軍隊(duì)改革建設(shè)全局籌劃和指導(dǎo)開展巡視工作，先后召開12次領(lǐng)導(dǎo)小組會議、12次動員培訓(xùn)會，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席系列重要講話精神，鮮明確立“維護(hù)權(quán)威、維護(hù)核心、維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制”政治巡視主題，把強(qiáng)化“四個(gè)意識”作為根本要求貫穿始終，籌劃準(zhǔn)備強(qiáng)化政治考量、了解問題體現(xiàn)政治標(biāo)準(zhǔn)、督促整改壓實(shí)政治責(zé)任，不斷推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
亮劍之威：懲惡除弊，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋無盲區(qū)
發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，是習(xí)主席賦予巡視工作的主要任務(wù)。
2013年12月以來，中央軍委巡視利劍出鞘、展露鋒芒。截至目前，中央軍委巡視組共開展13個(gè)批次巡視，其中6個(gè)批次常規(guī)巡視，實(shí)現(xiàn)對原四總部和各大軍區(qū)、軍兵種、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科技大學(xué)、武警部隊(duì)黨委班子及其成員的第一輪常規(guī)巡視全覆蓋；穿插安排4個(gè)批次“回頭看”，實(shí)現(xiàn)對改革前的有關(guān)軍區(qū)、軍兵種、武警部隊(duì)、中央軍委直屬院校和原四總部改革后的中央軍委機(jī)關(guān)部門回訪巡視全覆蓋；同時(shí)，安排3個(gè)批次專項(xiàng)機(jī)動式巡視，實(shí)施對改革的跟進(jìn)監(jiān)督。
數(shù)字的背后，是習(xí)主席的戰(zhàn)略運(yùn)籌和堅(jiān)毅決心，是中央軍委和中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心籌劃和強(qiáng)力推進(jìn)，是中央軍委巡視組的周密組織和堅(jiān)定行動。
13次巡視，每一次都瞄準(zhǔn)問題靶標(biāo)、不松不退不讓，既有一個(gè)不落的覆蓋式戰(zhàn)法，也有火力集中的精準(zhǔn)式打擊，既有寬正面、高壓勢的步步為營，也有小切口、大縱深的重犁深耕，打贏了一場場硬仗。
——2013年12月，巡視原北京軍區(qū)、原濟(jì)南軍區(qū)黨委班子及其成員，這是軍隊(duì)正式建立巡視制度后的開局之戰(zhàn)。不少官兵對巡視抱著觀望態(tài)度，來信來訪和問題線索寥寥無幾。針對這一情況，中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向巡視組和被巡視單位黨委傳導(dǎo)壓力，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識，使巡視組和被巡視單位更加堅(jiān)定決心信心。巡視組注重強(qiáng)化共同政治責(zé)任，深入搞好思想發(fā)動，反復(fù)公布巡視消息，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，調(diào)動了被巡視單位黨委機(jī)關(guān)和廣大官兵參與、支持巡視的積極性。巡視局面被打開，信訪量明顯增長，一些重要問題線索被發(fā)現(xiàn)，取得了很好的監(jiān)督效果。首戰(zhàn)告捷，為以后的巡視趟開了路子。
——2015年2月，巡視海軍、空軍、原第二炮兵和武警部隊(duì)黨委班子及其成員，這是首輪巡視全覆蓋的關(guān)鍵一環(huán)。4個(gè)大單位武器裝備研購、重大工程建設(shè)、大宗物資采購任務(wù)量大，廉政風(fēng)險(xiǎn)比較突出。中央軍委巡視組緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和敏感領(lǐng)域，立體式掃描、有重點(diǎn)突破，發(fā)現(xiàn)一批傾向性突出問題和重要問題線索，揭開了一些行業(yè)系統(tǒng)問題的蓋子，立起了巡視監(jiān)督的威信。
——2016年11月，對原四總部改革后的中央軍委機(jī)關(guān)部門進(jìn)行“回頭看”，這是回訪巡視全覆蓋的收官之戰(zhàn)。中央軍委領(lǐng)導(dǎo)明確指示，不唱贊歌、不劃句號，既對巡視移交問題整改查處情況進(jìn)行認(rèn)真督查，又發(fā)現(xiàn)新問題、形成新震懾，還要求把自上而下監(jiān)督檢查與自下而上驗(yàn)證復(fù)核相結(jié)合，深入了解真實(shí)情況；對調(diào)整改革單位明確“問題跟著人頭走、人員跟著單位走”，確保巡視移交問題整改查處不斷線、無真空。中央軍委巡視組認(rèn)真落實(shí)這些指示要求，逐個(gè)問題和線索過篩子，對整改查處不力的嚴(yán)肅督導(dǎo)糾正，同時(shí)又發(fā)現(xiàn)和推動整改查處了一些新的問題和線索，彰顯了“回馬槍”的威力。回訪中，中央軍委巡視組立起更高標(biāo)準(zhǔn)要求，對象上把所有軍委機(jī)關(guān)部門納入監(jiān)督范圍，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的巡視監(jiān)督無盲區(qū)；內(nèi)容上把全面徹底肅清郭伯雄徐才厚流毒影響情況列入專項(xiàng)了解任務(wù)，促進(jìn)以上率下深查徹改，為全軍樹立了嚴(yán)下更嚴(yán)上的鮮明導(dǎo)向。
——2016年以來，緊跟改革進(jìn)程開展3次專項(xiàng)機(jī)動式巡視，這是習(xí)主席和中央軍委賦予巡視工作的重大政治任務(wù)。無論是領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革、聯(lián)勤保障體制改革，還是規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，改革推進(jìn)到哪里巡視就跟進(jìn)到哪里，哪里有問題就奔向哪里，堅(jiān)持挺紀(jì)在前、抓早抓小，邊巡邊糾、糾懾并舉，現(xiàn)場提醒糾正苗頭性問題1500多個(gè)，發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、頂風(fēng)違紀(jì)、基層“微腐敗”和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等方面問題，及時(shí)移交中央軍委紀(jì)委，有力推動了正風(fēng)肅紀(jì)反腐向基層延伸，提升了官兵滿意度和獲得感，發(fā)揮了正風(fēng)正氣和穩(wěn)定作用。
礪劍之鋒：探索創(chuàng)新，推動巡視工作增強(qiáng)實(shí)效
習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要抓好工作創(chuàng)新，適應(yīng)形勢發(fā)展，推動巡視內(nèi)容、方式方法、制度建設(shè)等方面與時(shí)俱進(jìn)。
人民軍隊(duì)巡視工作是新生事物，從試點(diǎn)探索到建立巡視制度，從艱難開局到全面增強(qiáng)實(shí)效，創(chuàng)新是破解難題的鑰匙、推動發(fā)展的引擎。
中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席重要指示精神，緊密結(jié)合部隊(duì)特點(diǎn)實(shí)際，積極推動巡視工作改進(jìn)創(chuàng)新，把巡視利劍打磨得更加鋒利。
抓思路理念創(chuàng)新。中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對堅(jiān)定不移用習(xí)主席決策指示指引巡視工作創(chuàng)新發(fā)展提出具體要求，多次組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會、座談會深入研究，以思路理念創(chuàng)新推動巡視更好發(fā)揮監(jiān)督作用。明確巡視工作根本要求，鮮明立起“三個(gè)維護(hù)”巡視主題。堅(jiān)定不移深化政治巡視，研究確定維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、練兵備戰(zhàn)等8個(gè)方面監(jiān)督重點(diǎn)，細(xì)化提出重點(diǎn)了解執(zhí)行“三項(xiàng)機(jī)制”、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和軍委十項(xiàng)規(guī)定精神、肅清工作“兩項(xiàng)清理”、黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)等40多個(gè)具體抓手，強(qiáng)化了巡視的政治導(dǎo)向作用。新修訂的《中央軍委巡視工作條例》，專門增加對落實(shí)黨的組織生活制度、開展重大學(xué)習(xí)教育活動等方面情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化了巡視監(jiān)督功能。強(qiáng)力推進(jìn)對中央軍委巡視對象常規(guī)巡視和回訪巡視“兩個(gè)全覆蓋”，真正做到了無禁區(qū)、無特殊地帶。圍繞部隊(duì)根本職能和中心工作、重大任務(wù)開展巡視，緊跟改革步伐實(shí)施全程監(jiān)督，在特殊時(shí)期發(fā)揮了關(guān)鍵作用。突出對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩特別是頂風(fēng)違紀(jì)問題的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)重要典型問題及時(shí)移交，促進(jìn)了高壓嚴(yán)治。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，發(fā)現(xiàn)基層“微腐敗”問題，及時(shí)提醒、督促糾治，并安排巡視抽查，對整改不力的督促嚴(yán)肅追責(zé)。既重視發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題，又注重了解單位和行業(yè)領(lǐng)域傾向性突出問題，提出標(biāo)本兼治的對策建議。這些新的思路舉措，使巡視工作不斷在實(shí)踐中增強(qiáng)實(shí)效。
抓體制機(jī)制創(chuàng)新。探索形成了一些富有我軍特色、行之有效的做法：習(xí)主席和中央軍委決定，中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由1名中央軍委副主席擔(dān)任，副組長及其他成員由中央軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，體現(xiàn)巡視工作由中央軍委直接領(lǐng)導(dǎo)，有利于更好發(fā)揮巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢，增強(qiáng)中央軍委巡視工作的權(quán)威性；中央軍委巡視組實(shí)行編設(shè)固定組長與建立組長庫相結(jié)合，既有利于非巡視期間加強(qiáng)對巡視專員的教育管理，又符合巡視“一次一授權(quán)”規(guī)定；中央軍委巡視組編配正軍職巡視專員，常規(guī)巡視擔(dān)任副組長，專項(xiàng)巡視擔(dān)任組長，有利于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)骨干作用；中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行“兩個(gè)辦事機(jī)構(gòu)”職能，既是中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，也擔(dān)負(fù)中央軍委巡視組辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)、參加中央軍委巡視組巡視，具有組辦合一的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了巡視機(jī)構(gòu)的精簡精干，便于加強(qiáng)對巡視干部的管理，也有利于靈活編組、實(shí)施回避；堅(jiān)持巡視工作與紀(jì)檢工作“兩條線”運(yùn)行，體現(xiàn)中央軍委巡視組由中央軍委派出、代表中央軍委實(shí)施監(jiān)督，與中央軍委紀(jì)委既優(yōu)勢互補(bǔ)又相互監(jiān)督制約。
抓工作方式創(chuàng)新。組織形式上，針對巡視對象級別，堅(jiān)持基本對等原則，由戰(zhàn)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)巡視戰(zhàn)區(qū)級單位和部門，由正軍職巡視專員帶隊(duì)開展專項(xiàng)巡視；針對“脖子以下”改革監(jiān)督對象相同的實(shí)際，采取中央軍委巡視組與軍兵種巡視組聯(lián)合開展巡視模式；針對調(diào)整改革單位點(diǎn)多面廣，探索開展機(jī)動式巡視；針對巡視中指出的即知即改問題，探索開展回馬槍式巡視；針對移交或通報(bào)的問題，探索開展督查式巡視，使巡視監(jiān)督更專更活更準(zhǔn)。方式方法上，各巡視組工作安排不硬性對表同步、不機(jī)械劃分階段，確保進(jìn)度服從效果；靈活運(yùn)用巡視法規(guī)賦予的方法手段，注意打好組合拳，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題效果；巡視中發(fā)現(xiàn)重要典型問題立即移交，及時(shí)形成震懾；不打招呼組織被巡視單位黨委班子成員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會政治常識測試，抽查領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活、交納黨費(fèi)等情況，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；對能夠即知即改的問題現(xiàn)場指出、督促及時(shí)糾治，做到抓早抓小、動輒則咎。實(shí)踐證明，這些創(chuàng)新舉措有效管用，起到了淬火加鋼作用，使巡視利劍越來越堅(jiān)韌、越來越鋒利。
抓法規(guī)制度創(chuàng)新。在確定建立巡視制度的同時(shí)，就注重研究完善巡視工作基礎(chǔ)性法規(guī)，構(gòu)建起以《中央軍委巡視工作規(guī)定（試行）》為主體、8個(gè)配套法規(guī)為支撐、12類具體措施為補(bǔ)充的法規(guī)制度體系，使軍隊(duì)巡視工作從一開始就有規(guī)可循、有法可依。新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》印發(fā)后，及時(shí)將《中央軍委巡視工作規(guī)定（試行）》修訂為《中央軍委巡視工作條例》，并健全完善相關(guān)配套法規(guī)，以及巡視與紀(jì)檢、審計(jì)、政法等部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。這些法規(guī)制度，堅(jiān)決貫徹習(xí)主席關(guān)于全面從嚴(yán)治黨特別是正風(fēng)肅紀(jì)反腐重要思想，總結(jié)升華軍隊(duì)巡視工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有益做法，既體現(xiàn)黨中央精神又符合我軍實(shí)際，進(jìn)一步提升了軍隊(duì)巡視工作制度化規(guī)范化水平，增強(qiáng)了巡視工作的針對性操作性實(shí)效性。
問劍之效：用好成果，彰顯標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用
習(xí)主席深刻指出，“要切實(shí)運(yùn)用好巡視成果”“在件件有著落上集中發(fā)力”“更好發(fā)揮震懾遏制治本作用”。近年來，軍隊(duì)巡視工作認(rèn)真落實(shí)習(xí)主席重要指示要求，始終牽住管黨治黨責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，重視做好巡視成果運(yùn)用“下篇文章”，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法紀(jì)效果和強(qiáng)軍效果的有機(jī)統(tǒng)一。
“執(zhí)行干部選拔任用政策問題較多；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題比較嚴(yán)重；經(jīng)費(fèi)使用管理不夠嚴(yán)格、漏洞較多；黨委紀(jì)委落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’不夠有力?！边@是2015年5月中央軍委巡視組給某大單位黨委反饋巡視意見時(shí)嚴(yán)肅指出的重點(diǎn)問題。
從巡視反饋開始，就把責(zé)任壓下去。中央軍委巡視組代表中央軍委巡視，反饋的意見是中央軍委的意見。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，中央軍委巡視組不遮不掩、原原本本反饋，直接找被巡視單位黨委書記、副書記說事，一針見血、挑明責(zé)任，尤其是移交問題線索要求黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)簽字背書，切實(shí)擔(dān)起整改查處責(zé)任。同時(shí)，向中央軍委紀(jì)委等軍委機(jī)關(guān)部門移交重要問題線索和具體辦理事項(xiàng)。
在督促問題整改上，打出了一套組合拳：嚴(yán)格審核被巡視單位整改方案和整改報(bào)告，通過回頭看、召開匯報(bào)會等形式，跟蹤了解移交問題線索整改查處和辦理事項(xiàng)落實(shí)情況，回訪時(shí)要求被巡視單位在巡視動員會上公布移交問題整改查處情況，逐一調(diào)閱有關(guān)卷宗資料，對敷衍塞責(zé)、整改不力、問責(zé)不嚴(yán)的嚴(yán)肅指出、加壓加力，對定性不準(zhǔn)、量紀(jì)偏輕的問題責(zé)成重新上報(bào)處理意見，督促打通巡視整改“最后一公里”。截至目前，移交的傾向性突出問題整改率達(dá)到98.3%，移交的重要問題線索查結(jié)率為86.2%。
探索實(shí)踐“四種形態(tài)”，對反映軍級以上干部問題不構(gòu)成移交線索的信訪事項(xiàng)，認(rèn)真研究梳理、搞好分類處置，采取誡勉談話、約談、提醒談話和個(gè)別反饋等方式，讓涉及的軍級以上干部紅臉出汗，體現(xiàn)了“嚴(yán)管就是厚愛”；對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、頂風(fēng)違紀(jì)特別是古田全軍政治工作會議后不收斂不收手的，及時(shí)移交處理，發(fā)揮了猛擊一掌、教育警示的政治效應(yīng)。
堅(jiān)持從政治上審視分析巡視發(fā)現(xiàn)的問題，抽絲剝繭，深挖“病源”，開出“藥方”，向中央軍委提出以改革的辦法從源頭上解決行業(yè)系統(tǒng)積弊、深化武警警種部隊(duì)編制體制調(diào)整改革、重視查糾基層“微腐敗”和不正之風(fēng)等近30條意見建議，促進(jìn)展開了干部、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)等10多個(gè)系統(tǒng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)清理整治，健全完善了一批制度機(jī)制，推動部隊(duì)作風(fēng)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。
注重把巡視成果與黨委班子和干部考核掛起鉤來，配合中央軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門對擬提升任用的軍師級干部、擬公開宣傳的先進(jìn)典型，以及十九大代表和“兩委”人選進(jìn)行廉政審查，提出審核意見，防止“帶病”提拔，促進(jìn)了選人用人風(fēng)氣和部隊(duì)政治生態(tài)向上向好。
執(zhí)劍之人：鐵肩擔(dān)當(dāng)，忠誠履行政治使命
打鐵還需自身硬。中央軍委巡視組背負(fù)著習(xí)主席和中央軍委的重托，必須以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠、用形象塑造品牌。幾年來，巡視干部按照“四個(gè)鐵一般”的標(biāo)準(zhǔn)要求，在實(shí)踐歷練中努力成為鐵打的人。
巡視沒有刀光劍影，但有較量搏斗。在壓力阻力甚至威脅恐嚇面前，巡視干部沒有退縮，懷著對黨的大忠大愛、赤膽忠心，認(rèn)真較真地查、見筋見骨地糾，堅(jiān)決同各種侵害黨和軍隊(duì)利益的違紀(jì)違法分子作斗爭。
巡視監(jiān)督領(lǐng)域廣泛，要求巡視干部必須成為“政策通”“多面手”。巡視干部把發(fā)現(xiàn)問題、組織協(xié)調(diào)、文字綜合作為必備的“三招硬活”，從堅(jiān)持以寫促學(xué)、以講促學(xué)、以考促學(xué)、以評促學(xué)，到每次巡視前集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，再到實(shí)踐中摔打磨礪，提升了開展巡視的實(shí)際本領(lǐng)。
巡視是個(gè)苦活累活，沒有忙閑之分。巡視干部長年出差在外，“五加二”“白加黑”“連軸轉(zhuǎn)”是工作常態(tài)。行李箱放在辦公室，聞令而動、說走就走，是每個(gè)巡視干部的工作習(xí)慣。大家把崗位當(dāng)戰(zhàn)位、把工作當(dāng)事業(yè)，在堅(jiān)定執(zhí)著、默默無聞中完成一次次重大任務(wù)。幾年來，中央軍委巡視組查閱文件資料 52.9萬余份，組織個(gè)別談話近萬人次，赴近700個(gè)團(tuán)級以上單位巡訪調(diào)研，每個(gè)巡視干部年均出差在7個(gè)月以上。
“巡視組是監(jiān)督別人的，決不能‘燈下黑’，讓別人在背后戳脊梁骨！”巡視干部視形象如生命，嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)守巡視干部“20個(gè)不準(zhǔn)”，注重養(yǎng)成“8個(gè)良好習(xí)慣”，守紀(jì)如鐵、守口如瓶，樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮脴幼印?/span>
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。在習(xí)主席和中央軍委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，軍隊(duì)巡視利劍必將越擦越亮，不辱使命、砥礪前行，在從嚴(yán)管黨治軍中發(fā)揮更好更大的作用！
來源：央視網(wǎng)
